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国家、省、区应对疫情支持企业复工复产相关政策文件汇编

发布日期:2020-03-02 发布人:梁园网 阅读量:18869

    

 

一、国家相关文件...........................................................................1

1.国务院办公厅关于组织做好疫情防控重点物资生产企业复工复产和调度安排工作的紧急通知(国办发明电〔2020〕2 号)..................................................................... 1

2.国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于印发企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知(国发明电〔2020〕4号).................................................3

二、河南省相关文件....................................................................8

1.河南省人民政府关于印发河南省应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展若干政策措施的通知(豫政〔2020〕9 号)....................................................................................8

2.河南省地方金融监管局、人行郑州中心支行、河南银保监局、河南证监局、河南省财政厅、河南省发改委六部门联合发布《关于印发应对疫情影响支持企业平稳健康发展金融政策措施的通知》.........................................17

3.河南省工业和信息化厅办公室关于明确应对疫情防控企业持有使用“GX”字头应急物资运输通行证(B证)有关事项的通知豫工信办防疫〔2020〕39号......................24

4.河南省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于做好农民工集体返岗复工交通运输保障工作的通知

...............................................................................................28

5.河南省人力资源和社会保障厅关于新冠肺炎疫情防控期间大力开展线上招聘服务的通知.................................36

6.河南省人力资源和社会保障厅关于应对疫情影响支持中小微企业减轻负担稳定用工岗位的通知.....................40

7.河南18项措施支持房地产复工复产 延期纳税最长不超过3个月..........................................................................46

8.河南省发展和改革委员会关于做好降低企业用能成本工作的通知..........................................................................49

9.河南省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于进一步加强复工复产工作的通知豫疫情防指〔2020〕13号...........................................................................................53

三、商丘市相关文件..................................................................57

1.商丘市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业健康发展若干措施的通知(商政〔2020〕4 号)..................................................................................57

四、梁园区相关文件

1. 梁园区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室关于全区企业复工复产新型冠状肺炎疫情防控指导意见

.............................................................................................64

2.梁园区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室关于制定《梁园区复工复产企业疫情防控应急处置预案》的通知................................................................................70

3. 梁园区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室关于疫情防控期间我区外来务工人员有关管理办法的通知

...............................................................................................73

  

 

国务院办公厅

关于组织做好疫情防控重点物资生产企业

复工复产和调度安排工作的紧急通知

国办发明电〔2020〕2 号

 

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

为做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控重点物资生产企业的复工复产和调度安排工作,经国务院同意,现就有关事项紧急通知如下:

一、各省(区、市)人民政府要切实履行主体责任,迅速组织本地区生产应对疫情使用的医用防护服、N95 口罩、医用护目镜、负压救护车、相关药品等企业复工复产。要做好生产人员、技术人员和相关设备、原辅料、资金等各方面保障工作,帮助企业及时解决生产经营中遇到的困难和问题,并根据需要及时扩大相关产品产能。

二、国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制物资保障组负责对上述重点医疗应急防控物资实施统一管理、统一调拨,地方各级人民政府不得以任何名义截留、调用。物资保障组将向重点企业选派驻企特派员,负责监督物资的统一调拨,帮助企业及时反映困难和问题,配合有关部门抓好产品质量监管。

三、生产重点医疗应急防控物资的有关企业,要按照国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制物资保障组要求,抓紧组织原材料采购和产品生产,及时完成生产任务,并加强产品质量管理,确保物资符合相关安全标准。有关企业要根据物资保障组要求,及时上报产能产量、产品库存等数据。

四、为确保做好重点医疗应急防控物资的及时生产、调拨、运输和配用等方面协调工作,建立有关工作衔接机制,确保24 小时联络畅通。各省级人民政府要确定一名厅(局)级负责同志牵头对接联系物资调拨工作。各地区、各部门及有关企业要统一思想,提高站位,充分认识做好重点地区应急防控物资供应工作的重要性,切实增强紧迫感和责任感,按照本通知要求扎实做好各项工作。

 

 

国务院办公厅

2020 年 1 月 29 日

 

 

 

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情

联防联控机制关于印发企事业单位复工复产

疫情防控措施指南的通知

国发明电〔2020〕4号

 

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》已经中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

 

 

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制  

2020年2月21日   

 

  

企事业单位复工复产疫情防控措施指南

 

为指导落实好新冠肺炎疫情防控各项工作要求,推动企事业单位稳步有序复工复产,特制定本指南。

一、加强员工健康监测

(一)做好员工健康管理。各单位要切实掌握员工流动情况,按照当地要求分区分类进行健康管理,对来自疫情严重地区的人员实行居家或集中隔离医学观察。对处在隔离期间和入住集体宿舍的员工,应每日进行2次体温检测。及时掌握缺勤人员健康状况。

(二)实行健康状况报告。各单位要设立可疑症状报告电话,员工出现发热、呼吸道症状时,要及时向本单位如实报告。要每天汇总员工健康状况,向当地疾控部门报告,发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施。

二、做好工作场所防控

(三)加强进出人员登记管理。各单位要指派专人对进出单位和宿舍的所有通道进行严格管理。使用指纹考勤机的单位应暂时停用,改用其他方式对进出人员进行登记。员工每次进入单位或厂区时,应在入口处检测体温,体温正常方可进入。要尽量减少非本单位人员进入,确因工作需要的,应检测体温,并询问来源地、工作单位、接触疫情发生地区人员等情况,符合要求方可进入。

(四)保持工作场所通风换气。各单位在条件允许情况下首选自然通风,如室温因通风有所降低,应提醒工作人员适当加衣保暖。如使用空调,应当确保供风安全充足,所有排风直接排到室外,不使用空调时应当关闭回风通道。

(五)保障洗手等设施正常运行。工作场所应设置洗手设备,洗手、喷淋设施应保持正常运行。如无洗手设备,应配备免洗消毒用品。

(六)做好工作和生活场所清洁消毒。工作场所、食堂、电梯、卫生间、洗手池、通勤工具等公共区域及相关物品,应由专人负责定期消毒。电梯按钮、门把手等频繁接触部位应适当增加消毒次数。

(七)减少员工聚集和集体活动。引导员工在使用通道、电梯、楼梯、吸烟区时有序排队,保持适当间距,吸烟时不与他人交谈。减少召开会议,需要开的会议要缩短时间、控制规模,保持会议室空气流通,提倡召开视频或电话会议。员工集体宿舍原则上每间不超过6人,人均不少于2.5平方米。根据实际情况可采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式。

(八)加强员工集体用餐管理。适当延长食堂供餐时间,实行错峰就餐,有条件时使用餐盒、分散用餐。要加强循环使用餐具清洁消毒,不具备消毒条件的要使用一次性餐具。员工用餐时应避免面对面就坐,不与他人交谈。

(九)做好医务服务。设立医务室的单位要调配必要的药物和防护物资,配合疾控部门规范开展隔离观察与追踪管理。未设立医务室的单位应当就近与医疗机构建立联系,确保员工及时得到救治或医疗服务。关心关爱员工心理健康,及时疏解心理压力。

(十)规范垃圾收集处理。在公共区域设置口罩专用回收箱,加强垃圾箱清洁,定期进行消毒处理。加强垃圾分类管理,及时收集并清运。

三、指导员工个人防护

(十一)强化防控宣传教育。采用多种形式加强复工复产后疫情防治知识科普宣传,使员工充分了解防治知识、掌握防护要点、增强防护意识、支持配合防控工作。

(十二)落实个人防护要求。员工要减少不必要外出,避免去人群聚集尤其是空气流动性差的场所。在人员密集场所应按照《不同人群预防新型冠状病毒感染口罩选择和使用技术指引》要求,正确佩戴口罩等防护用品。养成勤洗手习惯,打喷嚏或咳嗽时要用纸巾、手绢、衣袖等遮挡,倡导合理膳食、适量运动、规律作息等健康生活方式。

四、做好异常情况处置

(十三)明确单位防控责任。各单位主要负责人是疫情防控第一责任人,要建立单位内部疫情防控组织体系,明确疫情防控应急措施和处置流程,把防控责任落实到部门和个人。

(十四)设立隔离观察区域。当员工出现可疑症状时,及时到该区域进行暂时隔离,并报告当地疾控部门,按照相关规范要求安排员工就近就医。

(十五)封闭相关区域并进行消毒。发现可疑症状员工后,立即隔离其工作岗位和宿舍,并根据医学观察情况进一步封闭其所在的办公室、车间等办公单元以及员工宿舍楼等生活场所,严禁无关人员进入,同时在专业人员指导下对其活动场所及使用物品进行消毒。配合有关方面做好密切接触者防控措施。

(十六)做好发现病例后的应对处置。已发现病例的单位,要实施内防扩散、外防输出的防控策略,加强病例流行病学调查、密切接触者追踪管理、疫点消毒等工作。疫情播散的单位,要实施内防蔓延、外防输出的防控策略,根据疫情严重程度,暂时关闭工作场所,待疫情得到控制后再恢复生产。

 

 

 

河南省人民政府

关于印发河南省应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展若干政策措施的通知

豫政〔2020〕9 号

 

各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:

现将《河南省应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展的若干政策措施》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

各地、各部门要抓细抓实,确保政策落地见效。省政府各相关部门负责制定相关政策措施的实施细则;各地可结合实际,出台具体实施办法;将政策落实情况纳入政府督查范围,同时接受社会监督。

 

 

河南省人民政府

2020 年 2 月 13 日

 

 

 

河南省应对疫情影响支持中小微企业

平稳健康发展的若干政策措施

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话指示精神,全面落实党中央、国务院关于疫情防控的决策部署,积极应对疫情影响,支持中小微企业平稳健康发展,制定如下政策措施:

一、全力保障企业有序复工复产

1.加强分类指导。各级相关部门要建立复工复产企业清单制度,在确保疫情防控、公共事业运行、群众生活必需等重点企业尽快复工复产的同时,积极推动其他生产性企业完成复工复产准备工作,确保疫情防控达标的企业及时复工复产。(责任单位:省发展改革委、工业和信息化厅、商务厅、住房城乡建设厅、文化和旅游厅、卫生健康委)

2.推动落实复工复产措施。指导中小微企业制定复工复产预案和应急预案,落实疫情防控主体责任和各项措施,做到防控机制到位、检疫查验到位、设施物资到位、内部管理到位和宣传教育到位,同步落实安全生产管控措施,确保企业生产和职工生活平稳安全有序。(责任单位:省发展改革委、工业和信息化厅、商务厅、住房城乡建设厅、文化和旅游厅、卫生健康委、应急厅)

3.强化复工复产要素保障。各类中小微企业要根据复工和生产经营所需,加强疫情防控物资保障。对复工复产企业开通“火速办电绿色通道”,及时满足用电需求。发挥行业协会、产业联盟等专业机构作用,强化原材料供应、物流运输等业务对接,推动企业产业链、供应链平稳运行。大力推广面向中小微企业的互联网平台服务,积极推行网上办公、视频会议、远程协作和数字化管理。(责任单位:省发展改革委、工业和信息化厅、商务厅、住房城乡建设厅、文化和旅游厅、交通运输厅、电力公司)

4.加强企业用工保障。建立流动人员可追溯信息查询制度,开展有组织的劳动力转移就业和健康监测,在严格落实防控措施的前提下,组织员工分批返厂上班。协助中小微企业定向跨区域招聘,对人员达到一定规模的,协调制定运送方案,有条件的可组织集中运送直达目的地。引导企业就地就近招工,推行线上供求对接和远程招聘,缓解招工难题。对各类就业人才服务机构和职业中介机构免费介绍符合条件的求职者在我省就业的,可按规定给予就业创业服务补助(职业介绍补贴)。(责任单位:省人力资源社会保障厅、交通运输厅)

二、强化金融支持

5.加大信贷纾困力度。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化、旅游等行业企业,以及有发展前景但受疫情影响生产经营暂时遇到困难的中小微企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷,要积极采取信贷展期、续贷、减免逾期利息等措施给予支持,不单独因疫情影响因素下调贷款风险分类。依托权益性交易场所建设供应链债权债务平台,为参与政府采购和国企采购的中小微企业提供确权融资服务。发挥应急转贷资金作用,降低应急转贷费率,为受疫情影响较大的中小微企业提供应急转贷资金支持。2020 年全省普惠型小微企业贷款增速要高于各项贷款平均增速。(责任单位:省地方金融监管局、人行郑州中心支行、河南银保监

局、省财政厅)

6.降低信贷融资成本。鼓励省辖市、济源示范区、县(市、区)为我省确定的承担保供任务的中小微企业提供风险补偿、转贷、贴息等服务,引导银行压降成本费率,确保企业融资成本同比下降、普惠型小微企业贷款综合融资成本低于 2019 年同期 0.5 个百分点。争取更多符合条件的中小微企业纳入国家疫情防控重点保障企业名单,享受国家有关优惠政策;建立省级疫情防控重点保障企业名单,名单内企业获得贷款利率不超过最近一次公布的一年期贷款市场报价利率减 100 基点,受疫情影响企业续贷利率在原有合同约定基础上可适当下浮。对 2020 年新增的全省疫情防控重点保障企业专项再贷款,在落实国家贴息政策基础上,省财政统筹资金给予 25%的贴息支持,期限不超过 1 年。(责任单位:省地方金融监管局、人行郑州中心支行、河南银保监局、省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅)

7.降低政府性融资担保费率。降低或取消与疫情防控相关行业融资担保项目的反担保要求,担保费率不超过 1%;对直接参与疫情防控工作的中小微企业,取消反担保要求,实行“见贷即保、无缝续保”,并将担保费率降至 1%以下;对无还款能力的中小微企业,要及时履行代偿义务,适当延长追偿时限,符合核销条件的按规定核销代偿损失。中原再担保集团公司要将政府性融资担保机构在疫情防控期间新发生的 1000 万元以下的中小微企业流动资金贷款担保业务全部纳入增信补偿再担保范围,担保机构按政策降低担保费率。(责任单位:省地方金融监管局、财政厅)

8.创新融资产品和服务。依托省金融服务共享平台等政府性平台,为中小微企业开展网上融资快速对接服务,提升金融服务可获得性,降低企业成本。积极推动运用供应链金融、商业保理、应收账款抵质押、知识产权质押等融资方式扩大对中小微企业的融资供给,大力推广政府采购合同融资。协调银行、保险机构开辟信贷、保险理赔“绿色”通道,加快放贷速度和理赔进度。(责任单位:省地方金融监管局、财政厅、河南银保监局、人行郑州中心支行、省大数据局、发展改革委)

三、加强财税支持

9.加大财政扶持力度。围绕疫情防控重点物资,将中小微企业扩大产能、改造生产线项目优先纳入省级企业技术改造项目予以支持。支持重点医疗物资生产企业开足马力生产,对多生产的、符合标准的政府兜底采购收储产品,政府进行兜底采购收储。(责任单位:省工业和信息化厅、财政厅、发展改革委)

10.减免相关税费。对受疫情影响纳税确有困难的企业,依法减免房产税、城镇土地使用税。对生产疫情防控物资的中小微企业,优先落实相关税费减免政策。对疫情防控重点物资生产企业扩大产能、购置设备的投入,允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。疫情防控重点物资生产

企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税与2019 年 12 月底相比新增加的期末留抵税额。纳税人运输疫情防控重点物资取得的收入,免征增值税。纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。(责任单位:省税务局、财政厅)

11.延期缴纳税款。对符合延期缴纳税款条件的中小微企业,依法延长不超过 3 个月的税款缴纳期限。交通运输、餐饮、住宿、旅游等受疫情影响较大的困难行业企业 2020 年度发生的亏损,最长结转年限由 5 年延长至 8 年。(责任单位:省税务局)

四、减轻企业负担

12.减免企业房租。对承租国有资产类经营用房且受疫情影响不能正常经营的中小微企业,免收 1个月房租,减半收取 2 个月房租,已收取的要予以退还。鼓励其他不动产租赁机构对中小微企业适当减免租金。(责任单位:省政府国资委、省财政厅)

13.缓解企业用能成本压力。实施支持性电价政策,疫情防控期间企业用户减容、暂停及恢复业务不受原有时间限制,可按实际暂停天数免收基本电费。对缴纳生产经营所需用气、用水等费用确有困难的中小微企业,实行“欠费不停供”措施,企业在疫情结束后 3 个月内补缴各项费用。(责任单位:

省住房城乡建设厅、电力公司)

14.减轻企业缴纳社会保险费和住房公积金压力。对受疫情影响生产经营暂时遇到困难,确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业,经批准后可以缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费,缓缴期暂定为 6 个月,缓缴期间不计滞纳金,参保人员享受正常待遇,不影响个人权益记录。缓缴期满后明确合理补缴期限,尽可能减缓对中小微企业现金流影响。对受疫情影响缴存住房公积金确有困难的企业,可以申请降低住房公积金缴存比例最低至 5%,期限不超过 12 个月;或申请缓缴住房公积金,期限不超过 12 个月,缓缴期间不影响职工正常申请贷款。(责任单位:省人力资源社会保障厅、税务局、住房城乡建设厅)

15.延期办理社会保险业务。因受疫情影响,参保的中小微企业未能按时办理社会保险业务的,允许在疫情结束后 3 个月内补办,补办时不得收取额外费用、不得要求提供附加证明材料。(责任单位:省人力资源社会保障厅、税务局)

16.强化企业外贸出口服务。对因受疫情影响不能及时复产履约的外贸企业,帮助办理“新型冠状病毒感染的肺炎疫情不可抗力事实证明”。鼓励中国信保河南分公司为受疫情影响生产经营暂时遇到困难的中小微出口企业提供风险保障、保单融资等服务。设立口岸服务“绿色”通道,保证商品快速通关。(责任单位:省商务厅、中信保河南公司、省发展改革委、贸促会)

五、加大稳岗支持力度

17.返还失业保险费。对受疫情影响生产经营暂时遇到困难且恢复有望的中小微企业,失业保险稳岗返还政策延长至 2020 年 12 月 31 日;将中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准放宽到不高于 5.5%,对参保职工 30 人(含)以下的企业,裁员率放宽至不超过企业职工总数的 20%。对受疫情影响但坚持不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的 50%;正在享受社会保险补贴和岗位补贴的,延长至 2020 年 6 月 30日。(责任单位:省人力资源社会保障厅、财政厅)

18.实施稳岗就业补贴。优先受理受疫情影响生产经营暂时遇到困难的中小微企业社会保险补贴、岗位补贴和在职培训补贴申请。对春节期间开工生产、配送疫情防控急需物资的企业,符合条件的给予一次性吸纳就业补贴。(责任单位:省人力资源社会保障厅、财政厅)

19.稳定企业劳动关系。对受疫情影响生产经营暂时遇到困难的中小微企业,鼓励其与职工协商一致后采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式保留劳动关系,尽量不裁员或少裁员。符合条件的企业可申请实行综合计算工时工作制度。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省总工会)

20.加强就业创业服务。对受疫情影响暂时失去收入来源的中小微企业,在其申请创业担保贷款时优先给予支持。大力推行创业担保贷款线上办理,受疫情影响还贷困难的借款人可申请展期还款,展期期限原则上不超过 1 年,财政部门继续给予贴息支持。优化高校毕业生就业手续,疫情期间推行“不见面”签署毕业生就业协议。在疫情期间,支持经审批的定点培训机构开展线上就业创业培训,将“互联网+”创业培训纳入职业培训补贴范围。(责任单位:省人力资源社会保障厅、教育厅、财政厅)

 

关于印发应对疫情影响支持企业

平稳健康发展金融政策措施的通知

 

各省辖市、济源示范区金融局、人民银行各市中心支行、银保监分局(含济源监管组)、财政局、发展改革委,各金融机构:

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署,支持广大企业积极应对疫情影响,加快复工复产,促进经济社会全面平稳健康发展,现就加强金融支持政策措施通知如下:

一、加强重点企业和复工复产企业资金保障。对纳入名单的疫情防控重点保障企业,各银行业金融机构要全力加大资金支持,特事特办,急事急办,省级层面组建专班做好资金需求对接、审批,合理调整信贷安排,灵活采取电话视频会商等方式,线上对接、线上审批,提高资金投放效率,全力满足疫情防控重点企业生产、流通的合理融资需求。要加强对企业复工复产的支持,特别是对疫情防控、医用物资、生活必需品生产和市场流通销售等涉及重要国计民生领域的企业,切实做好续贷增贷工作。各级金融工作部门按照属地原则,联合相关行业主管部门、金融监管部门,以市县为单位,在落实当地规定复工复产条件的基础上,做好资金保障协调,确保复工复产企业不因资金问题影响生产经营。

二、认真落实差异化信贷政策。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,特别是小微企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响,因生产疫情防控医用物资、生活物资导致资金需求扩大、第一还款来源充足的存量贷款企业,符合条件的要主动增加授信额度,积极发放信用贷款,满足企业的临时资金需要。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,可按照相关规定予以展期或续贷,可依调整后的还款安排报送信用记录。支持各银行业金融机构在疫情防控期间,对于疫情防控重要医用物资、生活物资骨干企业符合政策条件实行延期还款的各类贷款,积极向总行争取政策支持,不加收罚息。支持各银行业金融机构分类施策,在政策范围内,不单独因疫情影响因素下调贷款风险分类。在达成展期、续贷、分期还款等条件下,不简单采取司法诉讼、资产查封、账户冻结等过激措施,帮助企业渡过难关。2020年,全省银行业金融机构普惠型小微企业贷款增量不低于去年,法人银行业金融机构普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。

三、降低企业融资成本。各银行业金融机构要主动担当,采取有效措施降低企业融资成本。对纳入名单的疫情防控重点保障企业运用专项再贷款方式发放的贷款利率不超过同期贷款市场报价利率(LPR)减100基点,鼓励进一步下调;对受疫情影响企业续贷、展期利率在原合同约定基础上适当下调。通过实行贷款市场报价利率、内部资金转移定价优惠、减免手续费等方式,2020年普惠型小微企业贷款综合融资成本较上年降低0.5个百分点。推动信用优良政府投融资公司和产业类骨干企业发行小微企业增信集合债券,为受疫情影响的中小微企业提供流动性支持。切实加大省金融服务共享平台和信豫融平台推广应用,加快网上融资对接、线上审批、线上投放,降低融资成本。地方法人金融机构要积极申请运用人民银行疫情防控专项再贷款资金,向中小微企业发放低成本贷款。

四、稳定企业公开市场信用。对因受疫情影响在股票质押、债券兑付、信息披露等方面遇到困难的上市公司、大中型企业,各级金融工作部门要会同相关部门按照属地原则全面梳理,指导其用好中国人民银行、银保监会、证监会、发展改革委及交易所等相关政策,通过发新还旧、适当展期和延期披露等方式,及时稳定信用,推动大型企业稳定发展,发挥其对中小企业的带动作用。各股票质押、债券承销、信托理财等机构要认真落实国家政策,提前梳理近期债务到期企业情况,一企一策指导企业做好应对方案,不简单采取实质性违约、强制还款、列入“黑名单”、司法诉讼等措施,确保不因暂时困难影响企业信用。推动符合条件的企业申请发行新的企业债券专项用于偿还2020年内即将到期的企业债券本金及利息。

五、优化融资担保服务。各级政府性融资担保机构、再担保机构要加强与银行机构合作,凡与疫情防控相关的医药、医疗器械、医疗机构、公共卫生基础设施建设、科研攻关等行业的融资担保项目,要降低或取消反担保要求,担保费率不超过1%;对直接参与疫情防控工作的小微企业,取消反担保要求,采取“见贷即保、无缝续保”,并将担保费率降至1%以下。对直接参与疫情防控工作却无还款能力的小微企业,应及时履行代偿义务,并视疫情影响情况适当延长追偿时限,符合核销条件的,按规定核销代偿损失。中原再担保集团公司将政府性融资担保机构在疫情防控期间新发生的1000万元以下的中小微企业流动资金贷款担保业务,全部纳入增信补偿再担保范围,担保机构要按政策要求降低担保费率。小额贷款公司、融资租赁公司、典当行等机构要加大续贷、续作力度,实行优惠利率,对受疫情影响暂时还款困难的企业,及时采取调整还款计划等方式加大支持力度,严禁恶意催收。

六、加强周转还贷金使用。各地中小企业周转还贷金要进一步强化服务、扩大规模、加快运转,可视情适当延长单笔业务使用期限,开通应急转贷服务受理绿色通道,积极协调银行缩短贷款审批时间。对受疫情影响较大的企业实行优惠费率、减免滞纳金等政策。

七、加大贷款贴息支持。落实国家有关政策,对使用人民银行专项再贷款发放的2020年疫情防控重点保障企业新增贷款,在国家贴息基础上,省财政按中央财政贴息后企业实际融资成本的25%进行贴息,期限不超过一年。对已发放的个人创业担保贷款、扶贫小额信贷,借款人患新型冠状病毒感染肺炎的,可向贷款银行申请展期还款,展期期限原则上不超过1年,财政部门继续给予贴息支持。支持各市县根据本地企业情况,制定定向贴息和信贷风险补偿政策。

八、加大保险保障力度。各保险公司要加大疫情防控保险理赔力度,对涉及出险、理赔的客户,最大限度放宽保险条款限制,通过取消理赔医院限制、取消医保费用限制、取消自费药限制、取消住院延期手续等措施,切实履行好保险社会责任。要进一步提升理赔效率,积极采取线上理赔等各种方式,为出险客户提供快赔服务。对政府已公布的患者,鼓励保险公司先行赔付,后续再完善相关资料,最大限度创造理赔便利条件。要切实加大保险服务,做好一线医务人员、参与疫情防控企业等重点领域、重点群体的人身、财产保险保障,通过赠送保险、调增保额、下调保险费率等多种方式,提高风险保障力度。

九、加强金融服务保障。各法人金融机构要主动与主要股东进行沟通,各分支机构要主动与上级单位联系,改进绩效考核体系,对疫情相关业务在内部定价方面进行倾斜支持,适当降低利润考核比重和预期增幅,提高不良容忍度、社会责任承担等非盈利指标在绩效考核中的比重。支持各地方法人金融机构制定疫情防控特殊时期风险管理细则,完善尽职免责制度和免责行为清单;各分支机构要积极向总行(公司)争取免责政策支持,合理降低免责标准,实施差异化绩效考核办法,保护基层经营单位和人员的工作积极性。监管部门将酌情进一步放宽疫情影响期间小微企业不良贷款容忍度。对受疫情影响较大领域和地区的金融服务需求,各金融机构要尽快建立和启动疫情防控“绿色通道”,简化业务流程,切实提高业务办理效率。在疫情防控期间,尽可能采用远程视频、电话等方式办理客户准入审核和日常巡检,通过交易监测强化风险防控。对特定领域或区域特约客户实行支付服务手续费优惠。要强化电子渠道服务保障,灵活调整相关业务限额,引导客户通过电子商业汇票系统、个人网上银行、企业网上银行、手机银行、支付服务APP等电子化渠道在线办理支付结算业务。各金融机构对受疫情影响临时停业或调整营业时间的网点,要提前向社会公布并主动说明临近正常营业的网点。

十、加强政策落实。各级金融工作部门、金融监管部门和金融机构要进一步提高政治站位,坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院和省委、省政府统一部署,主动担当作为,严格落实责任,确保各项政策措施落地见效。省地方金融监管局联合人行郑州中心支行、河南银保监局、河南证监局、省财政厅、省发改委等部门对各项政策落实加强信息沟通、工作协调。对工作不力、方式不当、企业反映强烈、造成严重负面影响的金融机构,依法依规问责。各级金融工作部门会同当地有关部门建立工作协调机制,结合当地实际,推动实施针对性举措,加大疫情防控期间金融服务力度,指导金融机构做好资金投放、业务续作和便企便民服务等工作,确保经济社会平稳健康发展。重要情况请及时报告。

以上政策措施执行期限为发布之日起至2020年6月30日止。国家出台相关支持政策的,遵照执行。

 

 

2020年2月13日

 

 

 

河南省工业和信息化厅办公室

关于明确应对疫情防控企业持有使用“GX”字头应急物资运输通行证(B证)有关事项的

  

豫工信办防疫〔2020〕39号

 

各省辖市、济源示范区、省直管县工业和信息化主管部门,各有关持证企业(单位):

  根据河南省新冠肺炎疫情防控交通运输保障工作专班有关会议要求,现就“GX”字头的应急物资运输车辆通行证(B证)(以下简称B证)的使用事项通知明确如下,请认真落实执行。

  一、发放管理

  各省辖市、济源示范区、省直管县(市)要严格按照省疫情防控指挥部通告第1号、豫疫情防指〔2020〕1号、豫工信办防疫〔2020〕12号、豫工信办防疫〔2020〕19号有关文件要求,尽快制定完善并细化落实B证具体发放和使用办法,切实采取有效措施,做好B证使用环节中的管理工作,确保B证的发放及时到位、管理规范有序、精准服务企业、监督使用到位并可追溯源头。同时,要坚持“谁发证,谁管理”的原则,规范B证的发放管理,安排专班人员负责做好B证的发放使用、登记管理工作,切实保证B证及时发放到企业手中,努力把当前有限的资源合规投入到最需要的地方;要督促企业按时、准确上报车辆使用情况的报备信息,并及时汇总报至省工业和信息化厅。在对B证发放过程中,要按照应急物资和重点生产物资品类清单的具体用品范围、煤电油汽运的要素保障等相关规定和省疫情防控指挥部临时交办的发放使用对象进行合规发放使用,不得擅自扩大通行证适用范围。对已发放的通行证要加强跟踪管理,杜绝不按规定乱使用的问题。

  二、合规使用

  任何单位(部门),以及持有使用B证的相关企业,要从严抓好对B证的合规使用工作。非运输防疫应急物资和重点生产物资的车辆严禁持有使用B证。对持有B证用来承运普通生活物资和普通生产物资以及个人物品的,一经发现,全省各级交通运输管理部门、高速上路执法交警及国、省道上路执法交警,将现场没收非法使用的B证,并按规定追缴相关通行费用,同时将在全省予以通报批评,情节严重的将依法追究刑事责任。企业之间严禁私自相互借用B证,确需调剂使用时须经所在地发放管理部门备案批准同意后方可进行调剂使用。

  对于不合规使用且拒不纠正错误的B证持有企业(单位),各级工业和信息化主管部门应立即收回其持有使用的B证,对于企业拒不上交持有的B证,省工业和信息化厅将其有关情况如实反映至省交通运输厅、省公安厅高速交警总队、省公安厅交警总队进行封号,予以作废处理。对于挪用、滥发B证的,在疫情消除、防控工作结束后,交通运输部门、交警部门联合将所有的持证免费通行车辆信息从联网收费系统里提取,凡与用证备案信息不一致的,将追缴偷逃费用并依法进行处罚,构成犯罪的,将追究刑事责任;对违规办理的,将倒查追责。

  三、使用方法

  对持有有效B证的应急物资运输车辆,在出入高速公路、国(省)道收费站时,应从人工通道行驶,并主动出示有效B证,收费站将予以快速免费放行通过。对安装使用ETC自动扣费交费设备系统的运输车辆,在上站之前须拔出ETC设备中的CPU卡,并从人工车道行驶通过。

  四、信息反馈

  各省辖市、济源示范区、省直管县(市)工业和信息化主管部门,要根据企业反馈的信息(不让通行、扣费等),及时与当地交通管理部门、交警部门沟通协调,服务好辖区企业重点生产物资运输保障。相关信息主要包括具体受阻原因、受阻的详细地点(高速路口或国、省道疫情防控设卡口)、运输通行车辆车牌号、联系人姓名、联系电话等,要及时反馈至省工业和信息化厅。

  联系人:髙现林0371-65507528 13607690153

 

2020年2月12日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

河南省新型冠状病毒感染的肺炎疫情

防控指挥部关于做好农民工集体返岗复工交通运输保障工作的通知

 

各省辖市、济源示范区、各省直管县(市)新冠肺炎疫情防控领导机构,省新冠肺炎疫情防控指挥部各成员单位:

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定工作,更好地支持服务农民工安全、便捷返岗,满足企业复工复产需求,现就做好农民工集体返岗复工交通运输保障工作有关事项通知如下:

一、充分认识做好农民工集体返岗复工运输保障的重要性

我省是人口大省、劳务输出大省和全国重要交通枢纽,做好农民工集体返岗复工交通运输保障工作,对确保农民工走得出、平安行、稳得住,顺利安全到岗,有效衔接用工企业复工、工作地疫情防控等具有重要意义。各地、各有关部门要充分认识当前疫情防控的艰巨性和企业复工复产的紧迫性,高度重视,科学组织,周密部署,落实落细,切实做到出发有组织、健康有监测、运输有保障、运达有交接、全程可追溯,全力保障农民工集体返岗复工交通运输安全、有序、及时、顺畅。

二、科学制定农民工集体返岗复工运输需求计划

(一)加强政策宣传。人力资源社会保障部门要加强农民工返岗复工政策宣传,充分发挥乡镇人力资源社会保障所和村劳动保障工作站等基层公共就业服务机构作用,广泛宣传讲解应对疫情政策措施,引导农民工科学防控、安全出行,切实增强其返岗就业、防范感染的自觉性。

(二)全面掌握用工需求。人力资源社会保障部门要密切跟进疫情发展态势,全面、详细、准确收集省内各地各企业用工需求与时间安排,确保省内企业复产复工需要。同时,利用多种渠道主动对接省外尤其是长三角、珠三角、京津冀等我省农民工务工集中地关于复工复产的时间安排和企业用工需求。

(三)制定集体运输需求计划。人力资源社会保障部门要组织返岗复工农民工和企业员工进行信息登记,建立外出务工台账,按照返岗复工时间、地点分类汇总,加强县级、市级统筹,本着尽可能集体出行的原则,制定运输需求计划,包括农民工数量、农民工个人基本信息、出发时间、乘车方式、登车和到达地点、企业名称、企业联系人等。

三、认真做好农民工集体返岗复工运输组织工作

(一)对接运输信息。根据人力资源社会保障部门提供的运输需求计划,出发地市、县级交通运输部门与输入地市、县级交通运输部门要提前对接协调,准确掌握输入地的客运车辆管制、复工企业农民工运输需求、输入地疫情防控要求等情况,科学合理制定运输方案,原则上采用点对点长途包车等定制客运模式。需要换乘铁路运输的,市、县级交通运输部门要对接各火车站,中国铁路郑州局集团公司负责协调安排。

(二)确认运输计划。市、县级交通运输部门要根据人力资源社会保障部门提供的运输需求计划,拟定发班计划,明确发班时间和车辆安排,需要乘坐火车的衔接确定火车车次、车厢及接驳车辆,并及时向农民工反馈出发时间、客运站(接送点)、联系人及电话等运输保障信息。

(三)科学组织运力。交通运输部门要以县(市、区)、乡镇为单位,根据运输需求计划,组织汽车客运站、运输企业制定运力调度和运输组织方案,细化运行线路、驾驶员配备、途中休息点和安全运行措施等内容。乡镇不能集中的分散出行需求,由县级交通运输部门统一组织集体出行;县级不能集中的分散出行需求,由市级交通运输部门统一组织集体出行,综合本地发班计划,统筹运力调度,采取拼车方式予以解决。

(四)充分发挥铁路运输作用。铁路部门要加强与人力资源社会保障、交通运输部门对接,畅通信息渠道,准确掌握农民工集体返岗复工出行需求,及时受理乘车计划,动态调整运输能力。

(五)加强安全监管。客运经营者要切实履行主体责任,加强从业人员安全教育管理,提升驾驶员安全责任意识与知识技能,配好车辆运输安全设施设备,确保安全。要确保相关营运手续和包车客运标志牌齐全有效,严格按规定配足驾驶员,严格执行长途客车凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度,防止疲劳驾驶。公安部门和交通运输部门要切实履行监管责任,加强行业监管执法,严管重罚各类违法行为。

四、切实加强道路通行保障

(一)简化通行证办理流程。要认真落实《交通运输部关于疫情防控期间免收农民工返岗包车公路通行费的通知》(交公路明电﹝2020﹞52号)要求,切实简化“新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间农民工返岗包车通行证”(以下简称“包车通行证”)办理流程,通过政府网站、微信、电子邮件等便捷方式提供“包车通行证”统一式样,供承运单位或驾驶人在本地自行打印、自行填写,严禁要求承运单位或驾驶人到任何交通运输部门履行申批程序,严禁要求在“包车通行证”上盖章。

(二)落实绿色通道政策。持有“包车通行证”的运输车辆通行应急运输专用通道(绿色通道),严格落实“三不一优先”(不停车、不检查、不收费,优先便捷通行)政策,优先保障农民工返岗复工运输。要进一步增加路面管控和防疫检测力量,尽量采取复式(多式)监测等方式,提高检测效率,缩短车辆排队等待时间,提升公路通道通行能力,避免因防疫检测引发长时间、大范围拥堵,确保农民工返岗复工运输车辆快速通行。

(三)彻底打通“最后一公里”。各地不得阻拦健康农民工外出返岗复工,不得拒绝持有企业用工证明、健康申报证明并经过现场防疫检测的健康农民工在遵守疫情防控相关规定情况下入住小区、正常出入。

(四)杜绝“一刀切”劝返。各地要严格对照国家和省关于做好疫情防控工作的有关要求,认真梳理已经实施的疫情防控措施,对存在“一刀切”劝返、禁止外地牌照营运车辆进入本地的情况,要及时予以纠正。各地要在落实疫情防控措施的前提下,逐步恢复班线客车和包车服务。道路客运未恢复的地方不得阻止外地班线客车、包车进入本地依法依规经营,确保经营不受影响。

五、坚决做好疫情防控工作

(一)返岗复工前疫情防控管理。县级卫生健康、人力资源社会保障部门要组织做好返岗农民工健康状况申报和筛查评估,实行健康申报“一人一证”管理。返岗农民工如实填报近14天内的居住地,是否有与新冠肺炎确诊病例及疑似病例接触史,是否有湖北等重点疫区居住及旅行史,是否与发热患者有过密切接触,本人是否有发热、咳嗽等疑似症状。返岗农民工近14天居住地的乡镇(社区)基层医疗卫生机构对其进行体温测量和健康评估,根据申报人居住地疫情及其接触史、居家时间等情况提出是否适宜返岗的意见,形成农民工健康申报证明,并签字盖章。适宜返岗的方可参加集体运送返岗。各乡镇要提前普及新冠肺炎预防知识,让每一个农民工知晓新冠肺炎预防知识,教育引导农民工注意个人卫生,戴口罩、勤洗手,与人交流时保持1米以上距离;一旦出现任何身体不适及时告知管理人员,及时就医,积极配合相关部门的隔离治疗和调查。

(二)集体返岗复工运输过程疫情防控管理。依照规定做好交通工具、运输场站消毒工作。保持交通工具环境整洁卫生,对地面、内部物体表面、座椅套等定期清洗、消毒。当交通工具上出现人员呕吐时,要立即进行消毒处理。当有疑似或确诊病例出现时,要立即启动应急预案,按照规定做好人员暂时隔离、移交、交通工具消毒等工作。要根据当地气象条件加强交通工具、运输场站的通风。切实落实购票、进出站、候车、上下车等各环节疫情防控措施。在交通工具后部设立应急区域,出现发热、咳嗽等症状的,可在该区域进行暂时隔离。加强个人防护。车辆工作人员佩戴医用外科口罩(或其他更高级别的口罩)和手套。要组织乘车农民工佩戴口罩,按照规定严格控制50%的客座率,为乘客分散就座创造条件,降低交叉感染风险。

(三)返岗复工后疫情防控管理。按照省疫情防控指挥部《关于印发企业复工复产新冠肺炎疫情防控方案的通知》(豫疫情防指〔2020〕8号)有关要求开展疫情防控工作。

六、建立健全工作推进机制

(一)建立工作联络机制。各级政府要建立由人力资源社会保障、交通运输、卫生健康等有关部门参与的联络机制,明确专人负责,提高沟通效率,确保信息畅通,加强对接协调。

(二)建立包车领队和车长制度。人力资源社会保障部门要指派一名工作人员担任包车领队,统一购买车票,统一发放防护、消毒物资,统一发放旅途中的食物,随车携带农民工信息档案和健康申报证明,做好途中管理、协调工作;到达目的地后,将农民工信息档案和健康申报证明移交用工单位及所在地的人力资源社会保障、卫生健康部门,为乘客信息溯源工作提供支撑。交通运输部门要明确由驾驶员担任车长,从乘客中优选一名监督员。

(三)压实各级政府和部门责任。市、县级党委、政府对农民工集体返岗复工交通运输保障工作负总责,要切实加强组织领导,有序推进各项工作。要及时向社会公布农民工返岗复工运输保障联系方式,严格执行24小时值班值守制度,及时受理和解决相关问题,确保各项制度落实、落细、落到位。对承担农民工集体返岗复工运输任务的客运企业,要积极创造条件给予政策扶持。省疫情防控指挥部办公室要组织有关部门加强监督检查,对不落实本通知要求,影响农民工返岗复工,群众意见大的,要全省通报,限期整改,并根据情节追究相关单位和人员的责任。

 

 

河南省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部

2020年2月16日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

河南省人力资源和社会保障厅

关于新冠肺炎疫情防控期间大力开展

线上招聘服务的通知

 

各省辖市、济源示范区、省直管县(市)人力资源社会保障局,各人力资源服务机构:

为切实做好新冠肺炎疫情防控期间就业工作,发挥人力资源市场促进就业的作用,大力开展网络招聘等线上服务,促进求职者和用人单位在线上有效对接,现就有关事项通知如下:

一、加大网络招聘等线上招聘服务力度。各级公共就业人才服务机构要广泛收集、动态跟踪、及时发布省内外企业开复工信息和用工需求信息,做到每日更新、每日增长。认真梳理各类求职者信息,及时与企业用工需求有效匹配、精准对接,力促达成用工意向。创新服务方式,探索开展网上课堂、视频面试、远程招聘等线上人力资源培训和招聘服务。做好线上招聘与线下到岗的有序衔接,在严格落实疫情防控措施的前提下,组织或引导达成意向人员安全有序到企到岗。要建立重点企业联系制度,安排专人对重点企业“一对一”服务,对重点企业用工需求重点收集、重点发布、重点支持。

二、大力实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上春风行动。各级公共就业人才服务机构要把线下春风行动的活动安排转到线上,通过公共服务网站,大力开展线上春风行动,针对农民工、高校毕业生等重点群体,举办形式多样的网络招聘会,为广大劳动者搭建好网络求职择业平台。要公布各级公共就业人才服务机构网站,通过各种媒体加强宣传,扩大社会知晓度,引导求职者积极参加线上春风行动和各类网络招聘会。健全劳务协作机制,省内各级公共就业人才服务机构要加强协作配合、资源整合,同时要加强与省外公共就业人才服务机构的联系对接,实现信息共享、内外联动。

三、发挥人力资源服务机构的优势作用。各级人力资源社会保障部门要组织动员各类人力资源服务机构,运用“互联网+”、云平台等,大力开展网络招聘活动。未开设网站的要充分利用手机短信、微信公众号、QQ群等与企业和求职者沟通联系,及时收集发布用工信息,促进用人对接。鼓励经营性人力资源服务机构积极参与线上春风行动,向公共就业人才服务机构推送归集求职招聘信息,公共就业人才服务机构要积极开放端口、开通渠道、开设专栏予以支持。要加强分类指导,充分发挥工作啦、打工直通车、智联招聘等重点龙头人力资源服务机构的示范带动作用。各地要对提供免费职业介绍的经营性人力资源服务机构,按规定落实职业介绍补贴。对为疫情防控一线企业和重点企业提供优质服务的人力资源服务机构,可优先考虑纳入诚信示范典型,加大表彰、宣传和扶持力度。

四、加强人力资源市场监管。各类人力资源服务机构发布人力资源供求信息,应当履行信息审查责任,确保发布的信息真实、合法、有效。各级人力资源社会保障部门及劳动保障监察机构要加大对网络招聘等线上服务的监管力度,及时受理投诉举报,依法严厉打击哄抬服务价格、就业歧视、发布虚假就业信息等违法违规行为,切实保障劳动者和用人单位合法权益。

五、建立线上招聘信息日报告制度。自2月17日起,各类人力资源服务机构要每日报送疫情防控期间(1月25日起)线上招聘信息(见附件)。县级以上公共就业服务机构逐级报送省公共就业服务中心,公共人才服务机构逐级报送省人才交流中心,经营性人力资源服务机构报送所属管理的本级人力资源社会保障部门,由各省辖市、济源示范区、省直管县(市)汇总后报送省人力资源社会保障厅人力资源流动管理处。

六、健全统筹协调工作机制。各级人力资源社会保障部门要发挥好统筹协调作用,建立健全政府、企业、劳动者、人力资源服务机构联动机制,统筹公共就业人才服务机构和经营性人力资源服务机构,统筹线上招聘和线下服务,统筹企业用工保障各环节工作,加强协调配合,形成工作合力,确保各项政策措施落到实处,为劳动者求职择业和企业招工用人提供优质高效的人力资源市场服务。

省人力资源社会保障厅人力资源流动管理处联系人:张迪13849168535

省人才交流中心联系人:卫威13783419299

省公共就业服务中心联系人:崔秀池18638257311

 

 

2020年2月17日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

河南省人力资源和社会保障厅

关于应对疫情影响支持中小微企业减轻负担

稳定用工岗位的通知

 

各省辖市、济源示范区管委会、省直管县(市)人力资源社会保障局,厅机关各处室、厅属各单位:

为全面贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控的决策部署,深入落实《河南省应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展的若干政策措施》〔豫政〔2020〕9号〕,积极发挥人力资源社会保障政策支持作用,切实减轻中小微企业负担,稳定用工岗位,促进中小微企业平稳健康发展,现就有关政策措施通知如下,请遵照执行。

一、安全有序组织返岗复工。开展外出务工人员健康监测筛查,充分运用“大数据+网格化”等手段,摸清外出务工人员数量、返乡情况、返岗意愿、健康监测情况;对于跨区域集中外出的,要做好隔离情况、健康监测、外出务工动态等信息的对接,确保人员顺利有序返岗。加强与长三角、珠三角、京津冀等各输入地的联系,收集各地企业、工程项目的复工时间、返岗要求、疫情形势、交通状况等信息,及时在各级人社部门官方网站、手机APP等政务新媒体上发布,按照相关地区企业复工时间和疫情防控地要求,引导农民工有序安排行程。对企业跨省辖市原有员工有返岗需求的,或企业有特殊专业需要的人员,由企业提供员工名单、联系电话、居住地址,通过人社部门对接员工所在地,经当地卫健部门健康筛查,符合企业所在地疫情防控要求后,积极协调交通运输部门和企业,确保企业所需员工出得来、进得去,顺利返岗。对于一定数量规模的外出务工群体,做好输入地和用工企业的联络协调,制定运送方案,采取输出地包车输送、输入地或企业灵活接运等方式,实现“出门进车门,下车进厂门”,降低疫情传播风险。积极引导农民工在当地企业、扶贫车间或农民合作社等各类生产经营主体就地就近就业,满足当地企业阶段性用工需求。

二、全力保障重点企业用工。对保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业、重大工程,指定专人对接,优先发布用工信息,通过本地挖潜、余缺调剂、组织见习、协调实习生等,支持生产企业复工复产。对当地难以满足的,在符合疫情防控要求的前提下,协助企业定向跨区域招聘。对具有一定规模的,通过联防联控机制协调交通运输部门制定运送方案,有条件的可组织“点对点”集中运送。

三、加强线上招用工服务。依托各级公共就业人才服务机构,实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上春风行动,举办网络招聘会,针对农民工、高校毕业生等重点群体,收集发布企业用工需求信息和劳动者求职信息,大力开展网络招聘等线上招聘活动,促进企业和求职者有效对接。发挥各类人力资源服务机构的作用,灵活运用“互联网+”、云平台、微信公众号、手机短信等开展线上人力资源供求服务。落实职业介绍补贴优惠政策,对各类就业人才服务机构和职业中介机构免费介绍符合条件的求职者在我省就业的,可按规定给予就业创业服务补助(职业介绍补贴)。

四、缓缴社会保险费。疫情期间,允许中小微企业根据自身缴费能力确定是否缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费。缓缴期限暂定为6个月(2020年1月1日至2020年6月30日),缓缴期间不计滞纳金,参保人员享受正常待遇,不影响个人权益记录。缓缴手续采取备案方式进行,不再签订缓缴协议,缓交期内企业应将人员增减信息及时申报备案,有条件的可以采取线上申请备案,不能线上申请备案的,可通过电子邮件或电话申请的方式向参保经办机构登记备案。缓缴期满后明确合理补缴期限,可在缓缴到期后的3个月内(2020年9月30日前)缴纳缓缴的相关费用,尽可能减缓对中小微企业现金流影响。对缓缴期间需要办理职工退休或转移社会保险关系手续的,可以先补缴需办理退休手续或转移社会保险关系职工欠缴的社会保险费,再相应办理退休或转移手续。

五、延期办理社会保险业务。因受疫情影响,参保的中小微企业未能及时办理参保登记的,可在疫情结束后3个月内补办,补办时无需提供附加证明材料,由此造成社会保险费延迟缴纳的,此后补缴时,2020年1月1日至2020年6月30日期间不计征滞纳金。因职工解除劳动合同、到龄退休等原因需中断社会保险关系的中小微企业,应及时通过网上办理。对于因未办理CA认证等原因不能及时通过网上办理中断手续的,多收的社会保险费应予及时退还。对于因受疫情影响未能及时办理退休手续的,经审核后,自达到法定退休年龄次月起补发养老金。

六、返还失业保险费。对受疫情影响生产经营暂时遇到困难且恢复有望的中小微企业,失业保险应急稳岗返还政策延长至2020年12月31日,返还标准可按上年度当地6个月的失业保险金标准和参加失业保险职工的人数确定;或按6个月企业及其职工缴纳社会保险费50%的标准确定。将中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准放宽到不高于5.5%,对参保职工30人(含)以下的企业,裁员率放宽至不超过企业职工总数的20%。对受疫情影响但坚持不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

七、实施稳岗就业补贴。优先受理受疫情影响、面临暂时性生产经营困难的中小微企业社会保险补贴、岗位补贴和在职培训补贴的申请。对防控疫情期间开工生产、配送疫情防控急需物资的企业,吸纳登记失业半年以上人员或离校两年内未就业高校毕业生就业且签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险的,可按规定给予一次性吸纳就业补贴。正在享受社会保险补贴和岗位补贴的,延长至2020年6月30日。

八、稳定企业劳动关系。充分发挥协调劳动关系三方机制作用,协调三方机制成员单位各负其责,推进企业集体协商工作。受疫情影响生产经营暂时遇到困难的中小微企业,鼓励其与职工协商一致后采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式保留劳动关系,尽量不裁员或少裁员。符合条件的企业可申请实行综合计算工时工作制度。

九、加大创业担保贷款支持力度。对受疫情影响暂时失去收入来源的中小微企业,在其申请创业担保贷款时优先给予支持。受疫情影响还贷困难的借款人可申请展期还款,借款人应在贷款到期7个工作日前向经办银行提交展期申请,由经办银行与担保机构对申请人经营情况进行调查审核后,办理相关展期手续,展期期限原则上不超过1年,财政部门继续给予贴息支持。

十、积极推广在线就业创业培训。受疫情影响的困难企业组织职工开展项目制培训,由所在地财政部门从职业技能提升行动专项资金中先行支付50%的培训补贴资金。大力开展“互联网+”创业培训,将“互联网+”创业培训纳入职业培训补贴范围,培训开班信息在“互联网+就业创业”系统填报,线上结业考核在教学平台进行,补贴标准和流程比照线下培训办法执行,所需补贴资金按规定从职业技能提升行动专项资金或就业补助资金列支。将“互联网+”职业技能培训纳入政策补贴范围,依托“河南终身职业培训服务平台”等,开展线上职业技能培训,并将培训得分计入理论知识学分,待疫情结束后适时组织线下实际操作培训,分类考核合格即可获得培训合格证书、职业技能等级证书、职业资格证书等。

各地各部门要高度重视应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展工作,明确工作任务,突出工作重点,压实工作责任,加强督促指导,坚决杜绝官僚主义、形式主义,结合实际认真抓好贯彻落实,切实把各项政策措施落到实处、发挥实效。在贯彻落实中遇到的问题,要及时上报省厅。

 

 

2020年2月18日

 

 

河南18项措施支持房地产复工复产

延期纳税最长不超过3个月

 

2月21日,河南省住建厅、发改委等七部门联合发布了《关于应对新冠肺炎疫情影响防范和化解房地产市场风险的若干意见》。

《意见》从复工复产、为企业减负、信贷支持、住房公积金服务、防疫支持、防范法律纠纷等六方面出台了18条具体政策,以落实房地产市场平稳健康发展,防范和化解房地产市场风险,实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

一是在确保疫情防控情况下,以县域为单元支持房企复工复产。疫情防控一级响应期间,实施“不见面”政务服务,提供网上房交会、网签备案、不动产抵押登记预约办理、在线办理、项目线上审批等服务,备案制项目一律通过河南省投资项目在线审批监管平台实行网上告知性备案。

其中,已取得施工许可证的房地产项目,因疫情影响施工建设的,申请预售时原形象进度要求调整为按投资额计算,预售部分的投资达到25%以上可办理预售许可。

二是为企业减负,对受疫情影响出现严重困难的房地产企业,延期纳税最长不超过3个月;符合困难减免条件的,可申请减免房产税、城镇土地使用税;经主管税务机关同意,可适当降低房地产开发项目2020年土地增值税预征率。对积极参与防疫的物业服务企业,市县财政可结合实际、出台财政补助政策。

其中,新出让土地可按起始价的20%确定竞买保证金,出让合同签订起一个月内缴纳土地出让价款的50%,余款可申请延期缴纳,最长不超1年。因疫情影响无法按期签订《成交确认书》或《出让合同》的,竞得人可申请延期签订。受疫情影响的房地产项目,可由企业向当地政府申请延期缴纳城市基础设施配套费,最长不超6个月,并在竣工验收前结清。

三是阶段性加大信贷支持,对于资质良好、诚信经营但受疫情影响严重、暂时经营困难的房地产企业,在疫情防控期间做到不随意抽贷、断贷、压贷,对房地产开发贷适当展期,对2020年6月30日前到期、贷款期限在一年以内的贷款可续贷,并依调整后的还款安排报送信用记录。

对符合按揭贷款条件的购房人,做到应贷尽贷;尽快发放已经完成审批程序的个人住房按揭商业贷款。

四是提升住房公积金服务效率,提倡线上办理个人住房公积金贷款业务,现场办理的实行预约和错峰办理;因受疫情影响,未能及时足额缴存住房公积金的,可在一定期限内办理补缴,补缴后视同连续正常缴存,不影响职工申请贷款;未能及时偿还住房公积金贷款的,可合理延后还款期限,不作逾期处理,不计罚息,不作为逾期记录报送征信部门。

五是加强防疫支持,做好复工复产必要的疫情防控物资保障,进一步完善企业开复工规程或工作手册。

六是防范法律纠纷,因疫情影响造成已出让土地延期交付,导致房地产项目不能按期开、竣工的,开、竣工时间相应顺延。受疫情影响不能按期竣工验收和交付、不能按期完成不动产首次登记的房地产开发项目,有关期限按国家规定顺延,顺延期间不计违约责任。建设单位不得以抢工期、按原合同约定时间交付或违约扣款等为由要求施工单位加快工程进度。

此外,其他有关企业运营成本、金融扶持、财政补贴、稳岗就业等方面的支持政策,按照国家、省委、省政府和各地出台的有关规定执行。

 

 

 

 

 

 

 

河南省发展和改革委员会

关于做好降低企业用能成本工作的

  

 

各省辖市发展改革委、济源示范区发改统计局、各省直管县(市)发展改革委,省电力公司,省内有关燃气企业:

为助力坚决打赢疫情防控阻击战,落实好国家和省委、省政府决策部署,统筹疫情防控与经济社会发展,支持企业复工复产、共渡难关,现就降低企业用电、用气、用水成本有关事项通知如下:

一、阶段性降低企业用电成本

(一)省电力公司要认真落实国家发展改革委《关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》(发改价格〔2020〕258号)等精神,自2020年2月1日起至6月30日止,在计收降价范围内电力用户电费时,按应收电费的95%结算(含政府性基金及附加);参与市场交易用户暂在目录电价标准基础上降费结算,待市场交易合同签订后统一清算。

(二)疫情防控期间落实支持性两部制电价政策,按照电力用户申请变压器暂停、减容的实际天数,免收基本电费。执行时间延续至2020年6月30日。对2月1日以来确实没有生产的,暂停起始日期可以追溯至2月1日。2月1日至2月20日期间,表计电量不超过2019年12月1日至12月31日表计电量5%的,视为没有生产。电力用户需要保留部分变压器维持日常办公、应急、照明使用的,应向其推荐选择基本电费按需量征收的计收方式。2月1日至选择变更基本电费计收方式期间,表计电量不超过2019年12月1日至12月31日电量5%的,免缴基本电费。

(三)增量配电网供电范围内的电力用户按国家规定的范围和降价要求执行。

(四)转供电主体需按照转供电量同步将电网降低的用电费用全部传导给终端用户,不得截留。

二、阶段性降低企业用气成本

(一)国家发展改革委《关于阶段性降低非居民用气成本支持企业复工复产的通知》(发改价格〔2020〕257号)要求,自2020年2月22日起至6月30日止,提前执行淡季气价。各地发展改革委、各管输企业、城燃企业要认真落实,根据上游实际结算情况,认真测算降价金额,及时足额降低非居民销售价格。

(二)各地要从紧控制城市燃气企业的配气成本,严禁借机提高配气价格。鼓励上游、管输企业给予化肥等涉农企业更加优惠的气价。省内天然气管输企业、城市燃气企业要积极与上游供气企业沟通衔接,把上游环节降价部分全部让利于下游用户,不得截流,不得瞒报。同时做好与下游用户的结算工作,按实际供气量进行结算。

(三)在落实此次降气价工作中,各省辖市、直管县(市)要摸清用气底数,理清当地天然气购气成本结构,于5月底向我委汇总上报当地及所辖县(市)的居民气量、政府指导价气量和放开价格气量三部分气价结构情况;省内管输企业落实降价的相关情况,于5月底前直接报送我委(价格管理处)。

三、降低工商企业用水成本

各省辖市、直管县(市)要认真落实今年省政府工作报告要求,梳理此次降低供水企业用电成本等空间,集中用于降低工商业水价,2月底前完成调价工作,2月1日至6月30日追溯执行。今年有城镇集中供水价格调整计划的,要统筹降低非居民用水价格。

四、工作要求

(一)强化组织落实

各级各有关部门要高度重视,结合实际情况,指导有关企业抓好政策落实,及时发现解决政策落实中出现的具体问题,保障政策平稳实施。

(二)足额传导红利

各地发展改革委要积极配合市场监管部门做好价格监督检查工作,确保降价红利及时足额传导到终端用户,增加企业获得感。对不落实国家降价政策、违规转供加价、搭车涨价等价格违法行为,及时移交市场监管部门查处。

(三)做好政策宣传

各地发展改革委、电网企业及省内有关燃气企业要采取多种形式积极主动向用户做好政策宣传,明确降价范围对应的用户,妥善做好政策执行时间追溯,尽快将政策执行到位,增强社会与企业的信心,切实维护价格秩序。

 

 

2020年2月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

河南省新型冠状病毒感染的肺炎疫情

防控指挥部关于进一步加强复工复产工作的

  

豫疫情防指〔2020〕13号

 

各省辖市、济源示范区新冠肺炎疫情防控领导机构,省新冠肺炎疫情防控指挥部各成员单位:

  为深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,全面落实党中央、国务院决策部署,着力解决当前复工复产工作中的突出制约问题,现就有关事项通知如下:

  一、推进健康申报证明制度落实和跨省互认。按照我省统一划分的县域疫情风险等级,Ⅰ、Ⅱ类县(市、区)跨县返岗人员需办理健康申报证明,Ⅲ类县(市、区)人员无需办理。加快扩大健康证明省际互认范围,与更多省份实现互认互通。对省内Ⅲ类县(市、区)人员,Ⅰ、Ⅱ类县(市、区)持有健康申报证明人员,外省除湖北外持有当地健康证明的返豫人员,除有发热、咳嗽等症状外,各地一律不得要求居家或集中隔离,不得擅自增加限制区域和限制措施,保证人员正常出入小区、租住宾馆、返岗复工。

  二、全面清理企业复工复产前置条件。推动“事前审批”转向“事中事后监管”,具备复工复产条件的企业和项目单位,在严格落实我省《企业复工复产新冠肺炎疫情防控方案》的前提下,向属地政府提交疫情防控承诺书后,即可自行复工复产,各地、各部门一律不得设置审批、核准、备案等前置条件,已经设置的予以取消,确保应复尽复。

  三、全力扩大口罩生产供应。强化省市县联动,建立现有企业改造、关联企业转产、大型企业新建、配套企业扩能“四张清单”,在落实国家支持政策基础上,省市要综合运用设备购置奖励、财政、金融等政策,对口罩重点生产企业倾斜支持。推动长垣、平顶山、信阳等地现有口罩企业挖掘潜力,支持郑州、南阳、周口等地纺织服装、卫生用品企业改造转产,鼓励用工量大、实力较强的企业新建一批生产线,引导熔喷布、无纺布、口罩机等上下游企业扩能升级,快速扩大口罩产量,增强全产业链保障能力。在完成国家调拨任务前提下,优先保障信阳、南阳等重点地区和重点岗位口罩需求,逐步扩大政府收储和市场投放,支持企业拓展筹措渠道,对进口防疫医疗物资实行快速通关验放。

  四、加快重点项目开复工进度。开展项目“促复工开工”活动,完善重大项目领导分包制度,建立重点项目复工开工情况台账,对未复工开工项目“一项一案”跟踪服务,推动计划新开工项目及早开工,促进在建项目掀起建设热潮,合理加快投资进度。落实“要素跟着项目走”机制,及时协调解决员工返岗、原材料运输、土地、环保、用能、资金等问题,对政府投资类重点项目,结合实际加快工程款拨付进度。

  五、推动重点产业链协同复工。以省辖市、济源示范区为单位,梳理重点产业链图谱和关联配套企业清单,建立市县政府主要领导牵头的“链长制”,加快打通关键“堵点”,推动龙头骨干企业率先复工复产,带动产业链上下游协同复工,相关情况及时报送省服务企业复工复产专班。紧盯国内外产业链供应链布局变动趋势,聚焦智能制造、电子信息、汽车零部件、生物医药等重点领域,加强精准招商对接,培育新的经济增长点。支持省内有订单的重点外贸企业加快复工复产,尽可能降低疫情对进出口贸易的影响,防止我省产业链外迁风险。

  六、强化政策对接落实。加大企业纾困解难支持力度,全面落实国家鼓励吸纳高校毕业生和农民工就业、鼓励金融机构对中小微企业贷款延期还本付息并新增优惠利率贷款、加大个体工商户扶持等一揽子政策措施。加快落实普降5%工商业用户用电费用、提前执行天然气淡季气价、降低工商企业水价政策。加强对我省已出台的财税、金融、社保、用能等政策落实情况的跟踪问效,依托我省服务企业复工复产信息系统,及时收集企业复工复产中遇到的新情况新问题,研究完善后续帮扶政策,让政策跑在受困企业的前面。

  各地、各部门要自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大要求上来,切实把复工复产工作抓实、抓细、抓落地,坚决杜绝形式主义、官僚主义。要加强督导激励,及时总结推广典型经验做法,加大宣传力度。各地要扛牢属地责任,认真执行中央和省委、省政府出台的政策规定,纠正有令不行、有禁不止的行为,切实破除政策落实“中梗阻”和政策执行“最后一公里”问题。各有关部门要强化属事责任,指导企业履行好疫情防控、安全生产主体责任,确保各项工作有力有序推进。

 

 

河南省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部

2020年2月26日

 

 

 

 

 

商丘市人民政府

关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情

支持中小企业健康发展若干措施的

 

商政〔2020〕4 号

 

各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管

委会,市人民政府各部门:

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于疫情防控的决策部署,积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用,支持中小企业共渡难关、健康发展,结合我市实际,特制定以下工作措施。

一、加大金融支持

1.确保中小企业贷款量增价降。各银行业金融机构(以下简称“各金融机构”)要加大对中小企业的信贷支持力度,确保 2020 年中小企业信贷支持规模不低于 2019 年同期水平。提高中小企业首贷率、信用贷款占比、无还本续贷占比,增加制造业中小企业中长期贷款投放,确保 2020 年普惠型小微贷款增速不低于各项贷款增速。推动 2020 年普惠型小微贷款综合融资成本再降 0.5 个百分点,同时鼓励各金融机构通过压降成本费率,在原有中小企业贷款利率水平上下浮 10%以上。(责任单位:市金融工作局、人行商丘市中心支行、商丘银保监分局、各金融机构)

2.用好专项再贷款政策。支持银行向重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业,提供优惠利率贷款,同时用好财政贴息政策,确保企业贷款利率低于 1.6%。(责任单位:人行商丘市中心支行、市财政局、市工业和信息化局、市金融工作局、商丘银保监分局、各金

融机构)

3.发挥政策性银行作用,全力满足疫情防控融资需求。在已获得国家开发银行河南省分行 4 亿元专项应急贷款的基础上继续积极对接,推动农业发展银行商丘市分行发放专项项目贷款,降低利率水平,确保贷款利率低于同期贷款市场报价利率水平,纳入工信等相关部门重点企业名单的,在此基础上下浮 20%以上。(责任单位:市金融工作局、市工业和信息化局、人行商丘市中心支行、商丘银保监分局、农业发展银行商丘市分行)

4.缓解中小企业资金流动性困难。各金融机构对因受疫情影响无法正常经营、遇到暂时困难、不能及时还款的中小企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷,允许其适当延期还款付息,做好续贷服务。(责任单位:市金融工作局、人行商丘市中心支行、商丘银保监分局、各金融机构)

5.降低企业首贷门槛。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的中小企业,积极开展首贷培植工作,提供综合金融服务。各金融机构要增强服务意识,根据企业融资需求,优化办理流程,降低审批时限,为中小企业恢复生产经营提供有力的信贷支持。(责任单位:市金融工作局、人行商丘市中

心支行、商丘银保监分局、各金融机构)

6.强化对民营企业特别是民营制造业企业金融服务,突出支持先进制造业和产业集群,重点纾解有市场前景企业的流动性困难,坚决整治企业贷款中附加不合理条件、违规收费、变相抬升企业融资成本等行为,鼓励银行业金融机构减免手续费、适当降低贷款利率。(责任单位:人行商丘中心支行、商丘银保监分局、市金融工作局、各金融机构)

7.优化对受疫情影响企业的融资担保服务。各县(市、区)政府性融资担保机构应当提高业务办理效率,降低担保费率,帮助企业与金融机构对接。对于暂时无还款能力的中小微企业,视疫情影响情况适当延长追偿时限。(责任单位:市金融工作局、各金融机构;各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

二、稳定职工队伍

8.实施援企稳岗政策。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。(责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局;各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

9.延迟缴纳社会保险费。在疫情防控期间,应缴社会保险费征收期延长 2 个月。对全市中小企业,经相关行业主管部门确认,可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长 6 个月。延迟缴费期间,不收取滞纳金,不影响正常享受各项社会保险待遇,不影响个人权益记录。(责任单位:市税务局、市人力资源社会保障局、市教育体育局、市文化和旅游局、市商务局、市交通运输局、市财政局;各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

10.支持鼓励各类灵活用工信息平台发挥作用。畅通用工信息供需对接机制,缓解企业用工难;在疫情防控期间,各县(市、区)要建立简便有效的工作机制,为身体健康外出(来)务工人员提供体检和健康证明;对非重点疫区,各社区及乡村不得强行阻止身体健康务工人员的正常出入。(责任单位:市人力资源社会保障局、市商务局、市工业和信息化局;各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

三、减轻企业负担

11.减免中小企业房租。对承租市国有资产类经营用房的中小企业,2 月份房租免收、3 至 4 月份房租减半。对租用其他经营用房的,鼓励业主(房东)为租户减免租金,具体由双方协商解决。各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区参照执行。(责任单位:各类国有资产的主管部门;各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

12.延期交纳税款。对因受疫情影响办理申报困难的中小企业,由企业申请,依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业,由企业申请,依法办理延期缴纳税款,最长不超过三个月。根据疫情防控需要延长申报纳税期限。对按月申报的纳税人、扣缴义务人,在全市范围内将法定申报纳税期限延长;纳税人、扣缴义务人受疫情影响,在 2020 年 2 月份申报纳税期限延长后,办理仍有困难的,还可依法申请进一步延期。(责任单位:市税务局;各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

四、强化运输保障

13.保障企业正常运输通行需求。在严格落实各项疫情防控措施的前提下,确保高速公路及国、省、县、乡公路安全畅通。严格实施应急运输绿色通道政策,确保各类应急物资、生活物资、重点生产物资运输畅通无阻。严格执行疫情防控应急运输通行证制度,对持有疫情防控应急运输通行证的车辆,不检查、不停车、不收费、保证优先通行。(责任单位:市交通运输局、市公安局、市工业和信息化局、市商务局)

五、完善政策执行

14.加快支持企业发展资金兑现进度。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的中小企业,各业务主管部门要建立资金项目审核绿色通道,优化流程,对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入年度预算的支持中小企业发展资金,抓紧组织企业申报,加快资金审核进度。财政部门要及时拨付资金,尽快发挥财政资金效益,切实帮助企业渡过难关,力争 3 月底拨付到位。(责任单位:市工业和信息化局、市财政局、市科技局、市商务局、市市场监管局;各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

15.建立清理和防止拖欠账款长效机制。持续推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作,各级政府、国有企业要依法履约,避免形成新的拖欠。(责任单位:市工业和信息化局、市财政局、市政府国资委;各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

16.支持和组织各类生产企业复工复产。在做好疫情防控工作的前提下,全力支持和组织推动各类生产企业复工复产,确保疫情防控时期重要生产生活物资供应。深化企业服务,通过市中小企业公共服务平台、微信、热线等方式,及时协调解决中小企业复工复产遇到的困难和问题。对重点骨干企业,成立专班,实行“一企一策”,加大复工复产的帮扶力度。对重大事项,按照“一事一议”的原则专题研究。(责任单位:市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局;各县(市、区)人民政府、市城乡一体化示范区管委会)

本通知自发布之日起执行至2020年6月30日。中央、省出台相关支持政策,商丘市遵照执行。市政府办公室会同相关部门负责政策解释。

 

 

商丘市人民政府

2020 年 2 月 6 日

 

 

 

 

 

 

梁园区新型冠状病毒肺炎疫情防控

指挥部办公室关于全区企业复工复产

新型冠状肺炎疫情防控指导意见

 

各乡(镇)、街道,区直有关单位:

为认真贯彻落实中央、省、市、区新型冠状病毒肺炎(以下简称“新冠肺炎”)疫情防控工作的有关工作精神,指导企业科学有序开展新冠肺炎疫情防控工作,提高企业防控能力,有效防范疫情在企业发生、扩散,保障员工身体健康和生命安全,维护正常企业生产秩序,结合我区企业的实际情况,特制定本指导意见。

一、建立健全防控机制

(一)落实企业主体责任。要建立新冠肺炎疫情防控组织机构和管理体系,企业主要负责人为第一责任人,成立工作专班,负责企业疫情防控工作。

(二)制定防控工作方案。包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、信息报告、应急处置等内容,要细化落实到车间、班组,明确专人负责。

(三)健全信息报告和联络员制度。要建立与辖区街道(乡镇)、工信部门、社区卫生服务中心(乡镇卫生院)等部门的信息通报机制,指定专人负责。建立疫情信息报告制度,明确流程和责任人。

二、严密排查返岗人员

(一)分类返岗。企业要做好员工健康状况排查登记,确认员工健康后方可返岗。目前仍在疫情重点地区的人员,暂不返岗;对有其他疫情较重地区旅居史、曾与确诊或疑似病例有密切接触史的员工,实行集中隔离或居家医学观察14天;对省内其他各市返回的无流行病学史、无相关症状的员工,确因生产需要返岗的,可按照“厂区内上班,14天内不得离开厂区、宿舍或指定区域”的方式返岗。对区内返回的员工严格进行健康询问,健康状况无异常方能返岗。

(二)建立员工台账。实行返岗职工健康状况“一人一档”管理,全面掌握职工返岗前14天内的行动轨迹(地点具体到门牌号,时间具体到某日某时)、身体状况是否良好、是否与发热患者有过密切接触、是否接触过野生动物、返程交通工具及行程等情况。要与返岗职工签订诚信承诺书,并每日开展健康监测。

(三)设置临时隔离点。依托医务室或辖区基层医疗卫生机构做好医疗保障,在企业医务室、集体宿舍等区域按照要求设置临时隔离室。不具备设置隔离场所条件的企业,根据乡镇(街道)和有关部门统一安排,确定具体的隔离观察地点并按要求向所在乡镇(街道)报备。

三、认真做好员工防护

(一)防护准备

员工返岗前,企业要购置、储备所需的口罩、消毒剂、手套等防疫物资,定时排查库存量,要确保每一名进场作业人员均能按规定佩戴口罩,安排专人负责废弃防护用品处置。

(二)通风消毒

1.日常消毒。复工复产前,对企业场所进行一次性全方位消毒,之后定期开展消毒。对重点区域要安排专人每天早晚各消毒一次。通勤车使用后要立即消毒、更换座椅垫套。

2.日常通风。工作场所每天至少两次保持30分钟开窗通风。要关闭中央空调,确有需要的,按相关规定采取进风消毒过滤;对有回风的集中式空调系统,要在回风口设置低阻中效空气过滤器,并加强新风口空气过滤器的清洁和更换。

(三)人员防护

1.个人防护。所有员工、体温检测人员上班期间要全程配戴口罩,作业岗位保持安全间隔距离。企业物业、保洁等要按要求佩戴口罩、手套等防护用品。

2.手卫生。企业工作和生活场所要设置洗手设施和消毒用品。

3.住宿安排。设有员工宿舍的企业,要实行封闭、半封闭管理,合理安排员工住宿。员工宿舍建议床外围设布帘隔断,避免头顶头休息。集体卫生间要设置洗手消毒设备,个人生活用品严格分开。落实好人员测温登记和日消毒制度。

(四)人员管控

1.减少聚集。鼓励采用信息化手段开展办公,减少会议频次和开会时间。如确需开会的,要选择相对宽敞、通风的空间,参会人员要佩戴口罩。

2.优化招聘方式。提倡线上招聘员工,要做好应聘人员的健康预检,严格核查其过去14天内的流动情况并做好登记等工作,在确保安全的情况下办理入职手续。

3.通勤安排。鼓励工作人员自驾、骑行或步行上班,尽量减少使用公共交通工具。外地员工原则上14天内不得离开厂区、宿舍或指定区域。

(五)就餐管理

1.食堂安全卫生。按照食品安全规范执行,不得采购未经宰杀、未经检疫的活禽活鱼肉品。

2.规范操作服务。每日岗前对食堂服务人员开展健康检查、体温测量,并做好记录,食堂服务人员作业中要统一佩戴手套、口罩、防护鞋等。

3.合理安排就餐。尽量个人单独用餐,推行分餐制、盒饭制,可采取分时段进餐、用餐人员之间保持1.5米以上距离并减少交谈、送餐到各单位等方式减少人员聚集。食堂餐厅要加强日常消毒与通风。

四、严格执行各项监测

(一)落实门岗体温监测登记制度。企业要每日开展两次体温检查,多渠道及时了解员工健康状况。在厂区、园区大门及集体宿舍区等区域建立体温检测点,加强门卫管理,落实24小时人员值守,对进出人员、车辆实行严格检查,做好信息登记,一旦发现发热/呼吸道感染症状者,要求其暂停上岗,并及时就医。

(二)落实员工健康监测报告制度。做好员工日常缺勤登记,及时了解缺勤原因。有通勤车的企业,应配专人在员工上车前进行体温测量,发现异常,按应急处置流程及时处置。

五、及时规范处置疫情

企业要制定应急处置方案,及时处置突发情况。

(一)疫情处置程序。发现发热、咳嗽、胸闷、气促等可疑症状者,要第一时间报告辖区社区卫生服务中心(乡镇卫生院)及主管部门,并采取隔离等措施。

(二)密切接触者管理。按照属地管理原则,积极配合相关部门,对密切接触者采取暂时隔离管理措施,并做好思想安抚工作。

(三)终末消毒。疫情发生后,在区疾控中心的指导下,按照《新型冠状病毒肺炎防控方案(第四版)》中的《特定场所消毒技术方案(第二版)》,做好病例生产生活等疫点的终末消毒。

(四)暂停生产经营。根据疫情波及的范围、发展趋势,由区政府决定。必要时采取临时停止生产经营措施。

六、积极开展防控宣传

(一)广泛宣传。收集有关防疫知识、宣传片和宣传视频,通过宣传板、企业微信、电子大屏等开展宣传。

(二)技术培训。加强体温检测、消杀等相关工作人员操作技能培训。

(三)健康教育。普及新冠肺炎预防知识,让每一个员工都知晓新冠肺炎预防知识,教育引导员工注意个人卫生。每日佩戴口罩,与人交流保持1米以上距离。一旦出现任何身体不适及时告知管理人员,及时就医,积极配合相关部门的隔离治疗和调查。

 

 

 

 

 

 

梁园区新型冠状病毒肺炎疫情防控

指挥部办公室关于制定《梁园区复工复产企业疫情防控应急处置预案》的通知

 

各乡镇、街道,区直有关单位:

省全面启动疫情防控分区分级管理措施后,我区已逐步有序恢复生产生活秩序。为进一步做好梁园区复工复产企业疫情应急处置工作,结合我区实际,现制定《梁园区复工复产企业疫情防控应急处置预案》如下: 

各复工复产企业在每日员工体温和健康监测中,如发现员工出现发热、乏力、干咳、腹泻等健康异常情况,或者在员工主动申报有上述健康状况时,应立即采取以下应对措施:

第一,隔离。企业即刻嘱其停工,并与其他人员隔离。

第二,报告。企业同步报告属地乡镇(街道)和行业主管部门,并第一时间向所在地基层卫生医疗部门报告,即时进入发热病人(疑似病人)接诊转运程序。

第三,诊断。在二级以上定点医院预检分诊。专家会诊为疑似病例的立即进行核酸检测,属确诊病例和阳性患者转运至市立医院治疗。

第四,流调。区疾控中心对己判定确诊病例、疑似病例、无症状阳性患者进行流行病学调查,询问了解近14天有无疫情重点地区居住史、旅行史或与其他病人接触史,本人发病前14天行为轨迹等。在流行病学调查过程中,需要企业密切配合,并提供必要的协助。

第五,随访。企业应全程随访员工就诊信息。如发现不能排除“新冠肺炎”,应立即启动本企业《疫情防控应急预案》。

第六,出现疑似病人。企业接报后,应协助开展调查处置,做好其密切接触者的排查登记,及时调取疑似发病员工行为轨迹和接触人、物、区域的信息记录,划定风险范围,隔离密切接触人员和物品,并根据风险程度采取应急举措。

第七,出现确诊病人(或无症状阳性患者)。企业接区疾控中心的确诊病人通报后,应立即协助开展调查处置,排查与患者有过接触的员工,搜索密切接触人员,配合做好疫点终末消毒,并每天自主做好车间(营业场所)、宿舍、餐厅等重点场所的消杀灭毒工作。

第八,严格落实医学观察措施。经疾控机构调查判定的密切接触者,实施14天居家或厂区宿舍严格隔离医学观察。企业对病人以及其密切接触者涉及到的场所进行全面消杀灭毒。

第九,被确定为疫点的企业、商业或建设项目,确有必要的,全面封闭停工停业,向社会公示。

 

 

        梁园区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室

2020年2月23日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

梁园区新型冠状病毒肺炎疫情防控

指挥部办公室关于疫情防控期间

我区外来务工人员有关管理办法的

  

 

各乡(镇)、街道,区直有关单位,各企业:

根据疫情形势变化,现对疫情防控期间我区外来务工人员有关管理办法通知如下:

1. 自本通知下发之日起,全区企业(含建筑工地)全面复工复产,无需审批、备案,任何单位和个人不得对企业(含建筑工地)复工复产设置审批条件和程序,实行企业承诺制。

2. 所有在市内健康居住15日以上的人员,在本区务工不再办理健康证明。

3. 市外(除湖北、郑州、南阳、信阳)来商务工人员,持有当地村、社区出具的本人15日内健康证明即可上岗。

4. 集中成批市外(除湖北、郑州、南阳、信阳)来商务工人员,持有当地出具的集体15日内健康证明或当地村、社区出具的本人15日内健康证明均可上岗。

5. 人员上岗后,由企业履行主体责任,落实测温登记、建立上岗前15日内的溯源信息档案。

6. 除产业集聚区内所有企业和高铁安置区所有建设项目及所有市政工程项目由产业集聚区管委会、高铁办、市政建设局落实主体监管责任外,其他企业项目复工复产按属地管理落实属地责任。

7. 属地乡镇、街道对外来务工人员要做好全面排查,建立溯源信息档案。

 

 

梁园区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部办公室

2020年2月26日

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