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政策指南

关于实施“晋位升级”工程持续整顿软弱涣散基层党组织的通知

发布日期:2018-03-28 发布人:梁园网 阅读量:1770

关于实施“晋位升级”工程持续整顿软弱涣散基层党组织的通知

(商组通〔2015〕10号)

    

县(区)委组织部,市城乡一体化示范区组织人事和社会保障局

为认真落实省委、市委大抓基层的总要求,“抓好两头,带好中间”,切实把基层党组织打造成服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的坚强堡垒,现就在农村和非公企业党组织中实施“晋位升级”工程,持续整顿软弱涣散基层党组织工作通知如下:

一、摸清实情

    各地要组织专门人员,采取座谈了解、民意调查、分析研判等方式对辖区内农村和非公企业党组织建设情况进行深入调查,从班子年龄结构、文化结构、工作思路、发展规划、组织制度执行、民主科学决策机制落实、基层服务型党组织建设等方面进行评估,分别建立评估档案。

二、分类定级

    结合评估档案,采取党组织自评、党员群众测评、上级党组织点评、县(区)委组织部总评的方式,对行政村和非公企业党组织按照“好”(90分以上)、“一般”(60分至89分)、“差”(60分以下)三个等级进行分类,其中“差”的比例不得少于行政村(非公企业)党组织总数的10%,具体分类定级参考标准见附件1、2,各地也可结合实际制定评分标准。各地排查上报的软弱涣散党组织要全部纳入“差”的类型进行重点整顿。

三、建立台账

    各县(区)要认真分析等级为“差”的农村和非公企业党组织软弱涣散的原因,挖根子、抓关键,制定整改台账;对等级为“一般”的要查找停滞不前的原因,理思路、找项目,制定转化台账;对等级为“好”的要抓巩固提升,树形象、立标杆,防止懈怠退级。整顿升级工作要在分类定级的基础上实行动态管理,6月底、9月底、12月底对整改升级情况进行评估,对台账调整一次,整改升级见效的要调整出等级为“差”和“一般”队伍,出现新的软弱涣散党组织要纳入下一步整改升级目标,各地每季度要根据新台账调整整改转化措施,持续推进整顿升级工作。

四、转化升级

    一是以实施“支部书记”工程为载体,抓好党组织书记队伍建设,建立党组织“领头雁”队伍,对农村和非公企业党组织书记进行全员培训。二是以健全“后备干部”队伍为载体,抓好党组织班子建设,按照村级干部1:1的比例健全村级后备干部人才库。三是以开展“夺旗争星”活动为载体,抓好工作推进,量化标准,定星颁旗,推进农村和非公企业党组织“比学赶帮超”。四是以完善“驻村帮扶”为载体,抓好结对帮扶,科学选派工作队,持续开展整顿升级,凡整顿升级目标没有实现的,工作队一律不得撤离。五是以推行“双覆盖”为载体,加大向党建基础薄弱的非公企业选派党建工作指导员力度,做好党组织组建和活动开展的指导工作。六是以开展“专家人才乡村行”活动为载体,抓好村经济发展,充分发挥专家人才农村实用技术培训和跟踪服务功能,为村发展抓准项目,找好出路。

五、严格奖惩

各地要建立奖惩淘汰机制,奖优罚劣。对提升位次较快、整顿升级效果较好的党组织书记,授予“晋位升级”工程先进个人荣誉称号,在推荐党代表、人大代表、政协委员和参加各级学习培训中优先考虑。对连续四个季度保持在“好”的类型中,起到示范带动作用的党组织书记,市委组织部在年底予以通报表扬,在全市树立典型。对连续三个季度列入“一般”类型,工作停滞不前的,党组织书记取消本年度评先评优资格。对连续两个季度列入“差”的,全市通报批评;连续三个季度列入“差”的,党组织书记视为不胜任现职,年底予以调整。各地要利用报纸、电台、网站等媒体对“晋位升级”工程涌现出来的先进个人进行宣传报道,推动党组织整改升级。

各县(区)要在4月20日前,完成分类定级工作,上报基层党组织分类定级情况汇总表(附件3)和行政村、非公企业党组织分类定级台账(附件4、5);4月底前将各项工作落实情况形成书面报告,报市委组织部组织二科。

中共商丘市委组织部

2015年4月1日