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两会报道

商丘市梁园区第五届人民代表大会第四次会议隆重开幕

发布日期:2020-05-20 发布人:梁园网 阅读量:193

新使命催人奋进,新征程砥砺前行。5月20日上午,区五届人大四次会议在区行政中心开幕。会场气氛庄重热烈,主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。区人大代表豪情满怀出席盛会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会主席团常务主席薛凤林、顾光勋、张兵、侯利明、赵玉振、张安伟、张海涛、王宝剑、任慧娟、纪允安、戚克良在主席台前排就座。

王全平、张克成、杨光、刘本春、马洪福在主席台就座。

薛凤林主持大会。

上午8时30分,薛凤林宣布:梁园区五届人大四次会议应出席代表275人,实到249人,符合法定人数。梁园区五届人大四次会议开幕。

与会人员全体起立,奏唱国歌。

在热烈的掌声中,区长张兵向大会作《政府工作报告》。报告共分三部分:一、2019年工作回顾;二、2020年工作安排;三、全面加强政府自身建设。

张兵说, 2019年,区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,团结带领全区广大干部群众,牢牢把握稳中求进总基调,围绕年初制定的目标任务,真抓实干,攻坚克难,全区经济社会呈现“总体平稳、稳中向好”的发展态势,较好完成了区五届人大三次会议确定的各项目标任务。2019年,完成地区生产总值231.9亿元,增长6%;规模以上工业增加值51.2亿元,增长8.6%;固定资产投资122.2亿元,增长11.3%;社会消费品零售总额286.9亿元,增长11.1%,总量居全市第1位;一般公共财政预算收入11.1亿元,增长15.3%,首次突破10亿元大关,规模和增速均居全市第3位;公共财政预算支出35.6亿元,增长3.1%;城乡居民人均可支配收入分别达到33727元、13028元,均居全市第1位,分别增长7.6%、9.7%。2019年,我区先后荣获全国科普示范区、国家火炬特色产业基地、国家体育产业示范基地、河南省万村通客车提质工程示范区、全省教育宣传先进区、全省知名品牌创建示范区、河南省可持续发展实验区等多项荣誉称号。一年来主要做了以下九个方面工作:一是三大攻坚战在抓精准发力中扎实推进。脱贫攻坚成效显著,污染防治全面实施,重大风险有效化解。二是三农工作在抓强基固本中稳定发展。坚决扛牢粮食安全重任,扎实推进农村人居环境整治。三是工业经济在抓转型升级中提质增效。深入实施“三大改造”, 加快推进“五个五”重大工业项目,持续增强科技创新能力。四是现代服务业在抓多元发展中提档升级。商贸服务业蓬勃发展,金融保险业平稳发展,现代物流业快速发展。五是城市形象在抓建管并举中显著提升。安置房建设快速推进,基础设施逐步完善,基础设施逐步完善,城市管理水平持续提升。六是发展后劲在抓项目建设中持续增强。“放管服”改革持续深化,招商引资成效明显,项目建设态势良好。七是“两城”联创在抓尽锐出战中出新出彩。八是生福祉在抓普惠共享中持续改善。社会保障持续加强,社会事业持续发展,社会大局持续稳定。九是自身建设在抓初心使命中不断加强。全面加强政府系统党的建设,深化政府职能转变,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。持续加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设,完善退役军人服务体系,推动军民融合深度发展。圆满完成第四次全国经济普查任务。对台、外事侨务、气象、史志、档案、审计、烟草、机关事务、民族宗教等各项工作都取得了新成绩。

张兵指出,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是人大、政协监督支持的结果,更是全区干部群众奋力拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员,向广大干部职工、人民群众、消防救援队伍指战员和公安民警,以及关心支持梁园发展的各界人士,表示衷心的感谢!

张兵指出,在充分肯定成绩的同时,我们要看到当前我区经济社会发展面临的短板和不足:经济下行压力持续加大,疫情影响短期存在,发展不确定性和不稳定因素增多,部分中小微企业、传统商贸业和建筑业发展困难;财政收支矛盾突出;科技投入和人才不足,创新能力较弱,战略性新兴产业和高新技术产业规模不大;城乡建设、民生领域还有不少短板,教育、医疗、居住、养老等领域与人民群众的期待还有差距,公共服务和社会管理水平有待进一步提高;服务意识仍需增强,发展环境有待进一步改善等。对于这些问题,我们不回避、不拖延,将广泛听取意见,理清思路,采取有效措施,尽快加以解决。

张兵指出,新冠肺炎疫情突发以来,我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和国家、省、市决策部署,按照“四早”“四集中”原则,坚持“外防输入、内防扩散”,迅速建立疫情防控指挥体系,强化防控救治网络建设。坚持群防群治、联防联控,党员干部担当作为,各乡镇、街道,社区、村组干部冲在前、干在先,第一时间走家入户排查宣传,发动群众主动参与卡点值守,筑起了疫情防控第一道牢固防线,有效阻断了病源传播。爱心企业和爱心人士踊跃捐款捐物,形成了抗击疫情的硬核力量。在做好疫情防控的同时,统筹推进复工复产,建立区级领导分包服务机制,落实复工复产各项支持政策,累计帮助企业融资15.4亿元,为企业减免税费3408万元,至3月底,规上工业复工复产率达100%、员工返岗率达95%。疫情期间,区人民政府签约落地了投资180亿元、持续运营40年的阳新高速总部;签约了投资150亿元的恒大文旅时代新城产业综合体项目;与北航星空科技发展有限公司签约了投资运营5.6万平方米的北航星空(商丘)科技产业园。抢抓国家专项债和政策性金融投资机遇,组织申报项目211个,申报资金593.5亿元。积极做好居民生活必需品稳价保供工作,有序推进复学复课,经济社会秩序全面快速恢复,疫情防控取得阶段性重大胜利。在此,我代表区人民政府,向全力投身于疫情阻击战、歼灭战的广大人民群众、各级党员干部、医护人员、公安民警、社区工作者、村组干部和广大志愿者致以崇高的敬意和衷心的感谢!

张兵强调, 2020年是“十三五”规划收官之年,更是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的决胜之年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,贯彻落实市委、市政府和区委总体部署,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,打赢打好三大攻坚战,强力推进四项重点工作,做大做强五大行业,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,深入实施以党的建设高质量推动经济发展高质量“一方案十专案”,确保完成决战决胜脱贫攻坚任务,全面建成小康社会。今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资等主要经济指标增速高于全市平均水平;城乡居民收入与经济增长同步,生态环境质量改善与经济效益同步,社会事业与经济发展同步;约束性指标完成市定目标,确保“十三五”规划圆满收官。

张兵强调,围绕上述要求和目标,今年重点做好以下五个方面工作:一是打赢打好三大攻坚战,决战决胜“小康梁园”。全面打赢脱贫攻坚战。持续开展污染防治。防范化解重大风险。二是强力推进四项重点,提速建设“品质梁园”。稳步实施乡村振兴战略,强力推进百城提质工程,加快开发道北,持续提升道南,推进市、区联建共享,加强城市管理,切实抓好项目建设,持续深化社会治理。三是做大做强五大行业,产业支撑“实力梁园”。做大做强先进制造业,做大做强商贸物流服务业,推进专业市场提质升级。推进特色街区建设,进现代物流业发展,持续推进扩大消费,做大做强金融保险业,做大做强房地产业,做大做强建筑业。四是稳步推进深化改革,创新发展“开放梁园”。深化重点领域改革,优化营商环境,扩大开放招商,推进创新驱动。五是千方百计改善民生,奋力谱写“幸福梁园”。坚持以人民为中心的发展理念,不断加强普惠性、基础性、兜底性民生保障,努力使全区人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,真正让群众享有更多的获得感、幸福感和安全感。建设健康梁园,强化社会保障,发展社会事业。

张兵强调,要全面加强政府自身建设。民之所望,政之所向。新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求,我们始终坚持对党忠诚的政治本色,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,对党忠诚、干净担当,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,加快建设人民满意的服务型政府。一是坚持求真务实,建设实干型政府。二是坚持依法行政,建设法治型政府。三是坚持严字当头,建设廉洁型政府。

张兵最后强调,上下同欲者胜,同舟共济者赢。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委、市政府和区委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,主动融入商丘发展大局,谱写新时代中原更加出彩的梁园绚丽篇章,奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利!

顾光勋代表区人大常委会向大会报告工作。他说,2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年,也是地方人大常委会设立40周年。一年来,区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧紧围绕全区工作大局,依法履行宪法和法律赋予的各项职责,守正创新,担当作为,坚持做到与党委同向、与政府同力、与人民同心、与时代同步,努力把人民代表大会制度优势转化为推动全区高质量发展的强大动力。一年来,在区委的坚强领导下,区人大常委会认真贯彻区委薛凤林书记关于做好新时代人大工作的重要批示,胸怀大局,情系民生,共召开常委会会议10次,听取和审议“一府一委两院”专项工作报告12项,作出决议决定、审议意见17项,开展各项视察、专题调研20次,督办代表建议102件,举办专题询问1场,对区法院民事审判和区检察院民事检察工作进行评议,高质量完成了区五届人大三次会议确定的各项任务,为全区经济社会发展和民主法治建设贡献了人大力量。

顾光勋从五个方面对2019年的工作进行了回顾,一是突出政治引领,贯彻决策部署,在坚持党的领导中找准人大定位。二是助推经济发展,注重监督实效,在服务中心大局中展现人大作为。三是聚焦民生热点,回应社会关切,在增进民生福祉中践行人大使命。四是强化履职保障,发挥代表作用,在深化代表工作中激发人大活力。五是坚持内外兼修,提升机关效能,在加强自身建设中夯实人大基础。

顾光勋强调,2020年是实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇点,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在新的一年里,区人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,在区委的坚强领导下,团结带领全区人大代表依法行使职权,切实担负起地方人大及其常委会在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要职责,勇于担当,主动作为,迎难而上,加压奋进,为推动新时代梁园高质量发展作出新的更大贡献。

就做好2020年工作,顾光勋指出,一是高标准站位,更加坚定地坚持党的领导。二是高水平谋划,更加主动地依法履行职责。三是高质量要求,更加有效地发挥代表作用。四是高起点定位,更加深入地加强自身建设。

顾光勋最后说,行者方致远,奋斗路正长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,忠实履行宪法和法律赋予的职责,以“咬定青山不放松”的韧劲,以“不破楼兰终不还”的拼劲,不忘初心,牢记使命,励精图治,奋发有为,努力推动全区人大工作再上新台阶,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,开创梁园高质量跨越发展新局面作出新的更大的贡献!

大会上,区人民法院院长王亚东作区人民法院工作报告。区人民检察院检察长孟萌作区人民检察院工作报告。

大会还书面听取了关于梁园区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告及2020年计划草案、关于2019年财政预算执行情况与2020年预算草案的报告。

在主席台就座的领导还有:宋伟、牛仁海、何玉东、吴茜盈、王显征、刘勤学、朱国瑞、王亚东、孟萌、贾洪亮、韩守业、常东华、赵启祥等。

出席区政协五届四次会议的政协委员和有关部门负责人在分会场通过视频观看列席大会。 (路平安)