——记河南省商丘市梁园区人民法院双八女子法庭
（通讯员 申道强 孟素贞）商丘位于豫鲁苏皖四省结合部，素有“豫东门户”之称。梁园区双八镇，是中州名镇，党和国家领导人毛泽东、江泽民、胡锦涛先后来这里视察，在这片神奇而充满生机的热土上，活跃着一支勤政爱民、公正司法、文明高效、清正廉洁的优秀法官群体——双八女子法庭。
双八女子法庭管辖双八镇和刘口乡，属于城乡结合部和回、汉民混居地。针对辖区民事纠纷多，化解难度大，极易引发涉诉上访的实际，商丘市中院院长宋海萍在调研时提出组建女子法庭的设想。2007年6月，商丘市梁园区法院党组站在构建和谐社会、推动平安建设的高度，在全院65名女法官中，公开选拔8名优秀女法官组建双八女子法庭，以女法官“热心、耐心、细心、诚心”的特有优势，充分发挥女法官在构建和谐社会建设中的作用。
一年多来，该庭始终坚持“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上”，积极践行社会主义法治理念，继承和发扬“马锡五”审判方式，深入农村、社区、学校、田间地头巡回办案，用微笑面对群众，用真情化解纠纷，把工作重点放在多思路化解矛盾、多形式维护辖区和谐稳定上。通过案前延伸，做好案前协调，减少个案诉讼，通过案后回访，督促履行判决义务，确保案结事了。2008年调解结案179件，调解率90.4%，实现了“无上诉、无上访、无申诉、无执行”的“四无”目标，被全国妇联评为“巾帼建功”先进集体，两次荣立集体二等功，被省、市法院评为“全省优秀基层人民法庭”和“巡回办案调解先进集体”。河南省高级人民法院院长张立勇、商丘市委书记王保存、市长陶明伦等领导，先后到该庭调研，对女子法庭的工作给予了充分肯定；受到了全省法院弘扬“马锡五”巡回办案经验交流会与会代表的高度赞扬，周边10多个地区中级法院到该庭参观学习她们的经验。
细心化解千千结
细心是女法官固有的本质和特性，女法官通过对当事人面对面的陈述纠纷，细心观察双方当事人的表情变化，聆听争执的焦点，因人而宜、因案施策、化解当事人之间的矛盾。去年6月，该庭在审理原告高某与被告范某离婚纠纷一案时，女法官充分让双方面对面陈述离婚原因，根据小两口和颜悦色的表情和互无怨恨的言语，再背对背询问详情，综合分析小两口夫妻感情尚好，导致离婚的真正原因主要是婆媳之间的不和，公婆认为儿媳不孝，不通情达理，儿媳则认为婆婆管事多，又不照看孙子。为此婆媳之间经常生气吵架，公婆一气之下搬到邻居家居住。高某认为父母在邻居家长期居住，自己在人前人后说不起话，抬不起头，一怒之下提起离婚。法庭查明真正的离婚原因后，多次到当事人家中了解情况，反复为高的父母做说服劝导工作。高的父母对儿媳的行为心灰意冷，不愿进行调和，便不配合法庭工作。一次女法官叮嘱高父第二天下午到法庭去一趟，高父当时也表示同意，但到约定时间高父未来。法官便电话联系，高父称其外出拉货晚上才能回来。女法官们言出必行一直等高父到晚上9点多，高父才到庭。为打消高父的后顾之忧，全体女法官齐心协力开导高父，让其相信结案后法庭不会袖手旁观，直到夜里10点多，高父终被女法官的敬业精神所感动。法官的苦心终使公婆、儿媳坐在了一起，儿媳给公婆赔理道歉，一家人又和好如初。
耐心调出一片天
基层人民法庭半数以上案件都是婚姻家庭引发的纠纷和邻里之间的借贷、土地使用权和承包经营权等纠纷，这些案件都关系到家庭的完整、子女的健康和成长，关系邻里之间的和睦相处和农村的社会稳定。这就要求法官审理案件时，要从小处着手，从大处着眼，不能单单就案办案，一判了之。有些案件虽然画上句号，但会为夫妻感情、父母子女感情以及邻里之间的交往留下后患，甚至是一辈子仇、几辈人的恨，终无宁日。对此，法庭把工作重点放在化解矛盾、冰释前嫌、化干戈为玉帛上，继承并发扬光大“马锡五”审判方式，到农村、学校、田间地头巡回办案，充分运用道德风范、法律威严和公序良俗导向，耐心做好调解工作，用调解促和谐，以调解化纠纷，并结合法庭实际，建立“调解之花”激励机制。把每月调解案件多、社会效果好的法官评选为“调解之花”，每月将照片张贴在公告栏上，以此激励女法官做好诉讼调解工作，减少矛盾对抗，力求案结事了。如去年7月份，在双八镇翟庄村头开庭审理潘家兄弟俩人身损害赔偿纠纷一案，法庭让村委会提前通知周围村庄的群众旁听，将原、被告数十年间的恩怨、对错让群众来加以评判。原、被告系同胞兄弟，两家因家庭琐事多年不和，多次发生撕打，虽经镇干部、村负责人等多次调解，矛盾均未得到化解。去年初，俩兄弟因琐事再次打架，导致兄长受伤住院花去医疗费万余元，此事经村委会调解和派出所处理，弟弟连1000元都不掏，兄长遂提起诉讼。开庭当天法庭请来村支书、村委会主任、镇司法干部和人民陪审员等参与案件的协调。女法官则冒着大雨往返穿梭于两家之间，抓住当事人的心理，耐心、细致地做劝解工作。终使弟弟认识到了自己的错误，并在法官们的陪同下到哥哥家向兄嫂赔礼道歉，自愿拿出4500元作为赔偿，一桩数十年的恩怨情仇在女法官们的真情感召下画上了句号。兄弟俩为表示感激之情，邀请村领导等多人放着鞭炮、带着500元钱的红包和锦旗冒着大雨来到法院，法院领导接住锦旗诚恳谢绝了当事人的馈赠。兄弟俩感激不尽，再次将500元钱的红包送到法庭，女法官们再一次谢绝。事隔月余，女法官专程到翟庄村进行了回访，潘家兄弟表示，请法庭放心，我们兄弟俩保证不会再有磨擦或打架斗殴事情发生，否则就对不起你们。当地群众普遍反映，法庭巡回办案不仅解决了纠纷，而且让百姓学到了许多法律知识，有利于农村稳定和经济发展。
诚心协调促和谐
探索多元化解决矛盾机制，把维护和促进辖区社会的和谐稳定作为人民法庭义不容辞的责任。一年多来，该庭结合实际，积极探索多元化解矛盾的机制，建立以法庭、乡镇、司法所、妇联和村委会“五位一体”联调机制和大民调工作网络，加强对人民调解的指导，耐心做好案外协调工作。尤其是农村土地使用权和土地承包经营权纠纷，多数情况下，当事人都是因基层组织调解未果而到法庭要求起诉的，这些纠纷，有的不属于民事诉讼受案范围，法庭无法受理，而当事人又不同意提起行政诉讼，但有些虽属于民事诉讼受案范围，但立案审判有可能牵一发而动全局引发大范围的不安定。针对这些特殊情况，该庭首先考虑的是大局稳定，不急于立案审判，而是先进行案外协调，协调无果的再立案审理。案外协调时，该庭组织召集由乡司法所长、土地所长、村委会主任、村民组长参加，影响较大的案件邀请乡主管政法的领导参加的人民联席调解会议。经法庭组织协调的纠纷基本都能解决问题，这样，既安抚了一方百姓，又加强了与当地党委、政府和基层组织的联系。如张某与其胞弟宅基地纠纷，90多岁的张某老人10年前在其女儿家暂住时，自己的宅基地连同房屋一并被划给了胞弟，并办理了集体土地使用证，张某的旧房被拆除后，使老人无家可归，长期在一侄子家居住。老人的这块心病十余年没有得到解决，50多岁的侄媳妇无奈只好用三轮车拖着老人走进了法庭。该庭从老人和司法所长处了解到该纠纷已经村、乡和土地局处理多次，苦于胞弟张广林有土地证而无法解决。法庭为了避免老人奔波之苦，让老人回家等候消息。随即找到司法所长，一起探讨解决纠纷的途径，后又和司法所长一起找到镇党委书记、镇长，最后，在法庭的积极协调和多方的配合下，胞弟表态将负责张某老人的生养死葬，了结了老人的一桩心事。
热心相助解民忧
去年3月，在执行三个未成年人李氏三兄妹诉母亲周某某抚养案件时，三兄妹因父亲车祸身亡，因生活所怕母亲另嫁邻村的一残疾人，三个孩子随70多岁已无劳动能力的爷爷奶奶生活。该案进入执行后，女法官们见周某某家一贫如洗，家中唯一一件值钱的东西是一台12寸的黑白电视机，根本没有履行能力。想到三兄妹的贫困生活环境，女法官们不禁潸然泪下，于是庭长和大家一起凑了一千多元钱送到三兄妹家中，以暂时维持其生计，随后女法官们又找到乡民政部门为李涛家解决了低保问题。该庭组建一年多来，女法官就是这样，以老年当事人为父母、视同龄人为兄妹、待未成年人为子女的善良天性，在当地百姓中口碑颇丰。她们对待当事人不分贫富贵贱，不论身份地位，对每个人的到来都热情接待，笑容可掬迎来送往，谦恭捧送一杯热水，平起平坐的一声尊称，对行动不便者的一次扶持，……都让当事人感受到家的温暖，为此当地群众都亲切的称她们为“法官闺女”。 |
