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梁园区法院被省委省政府表彰为全省民族团结进步模范集体

编辑：中国梁园网来源：梁园区法院更新时间：2009年11月19日

11月17日，在河南省召开的全省民族宗教工作暨表彰大会上，梁园区法院作为全省法院系统唯一一家单位，被评为河南省民族团结进步模范集体，受到了省委、省政府的隆重表彰与奖励。
　　今年以来，梁园区法院为探索多元化矛盾纠纷处理对接机制，结合辖区少数民族居住集中，人员比例大，涉及少数民族案件纠纷难处理的实际情况，在辖区党委、政府的大力支持下，率先在全省成立首家少数民族社会法庭，并组织社会力量，聘任社会法官，加强具体指导，采取少数民族信得过、易接受的方式方法，及时化解涉及少数民族和少数民族内部的各类矛盾和纠纷，为促进多民族团结及和睦相处做出了积极贡献。为此，省法院院长张立勇、副院长史小红，人民日报河南分社社长罗盘，市委书记王保存，市人大主任高献涛，市长陶明伦，中院院长宋海萍及梁园区四大家领导专程到少数民族社会法庭调研。10月30日，省法院张立勇院长在《河南商丘率先成立“少数民族社会法庭”》（人民日报情况汇编第1359期内参）上作出专题批示，就我院的做法给予了充分肯定。
　　一是领导高度重视，为少数民族社会法庭建设和开展工作提供了组织保证。全市法院社会法庭试点工作启动后，中院院长宋海萍高度重视，并带着如何妥善处涉及少数民族纠纷案件这个课题，亲自组织人员到梁园区调研，深入社区、街道和清真寺内，与阿訇、社首及基层干部促膝谈心，了解实情。针对八八办事处夹道街社区回族居民多、居住相对集中，常因生活方式、宗教信仰、风俗习惯的不同，时尔与汉族居民发生纠纷的实际，提出在夹道街社区建立少数民族社会法庭的指导性意见，并得到区委、区政府的大力支持，区委还专门成立了以区委书记马富国为组长的社会法庭领导小组。为此，我院党组迅速行动，与八八办事处和夹道街社区相互支持，密切配合，对少数民族社会法庭的成立在人、财、物上给予鼎力支持与帮助，为少数民族社会法庭的成立奠定了良好的基础，提供了物资保障。
　　二是选任社会法官，为少数民族社会法庭开展工作提供人才支持。为了选好社会法官，提高辖区居民对社会法官的信服力和认同感，经过群众推荐，层层选拔、法院确认等形式，由梁园区政协委员、梁园区伊斯兰协会副会长兼秘书长、商丘市西清真寺主任祝坤任少数民族社会法庭庭长，由商丘市钢卷尺厂原副厂长、退休干部王玉成担任副庭长，少数民族社会法庭还聘请了4名（其中2名女同志）在少数民族居民中热心公益事业、处事公道正派、善于联系群众、热心为群众服务、熟悉党和国家民族宗教政策、并有一定法律知识和政策水平的辖区居民为社会法官，迅速展开工作。
　　三是加强具体指导，提高少数民族社会法官的调处矛盾、化解纠纷的能力。我院在办案经费十分紧张的情况下，为了加强少数民族社会法官的业务及能力建设，专门为其购置了书柜，配备了常用的法律、法规以及民族法律政策等方面的书籍，并为他们专门编写《社会法官工作手册》，方便其学习、查阅；同时还定期不定期的邀请少数民族社会法官陪审案件、参与调解、观摩开庭等，使他们尽快进入角色，适用工作需要，提高了调处纠纷化解矛盾的实际能力。用社会法官们的话说“人民法院是‘正规部队’，我们是‘预备役’，只要社区有任何不安定因素，一定有我们的身影，争取不用‘正规部队’出面，我们就将纠纷化解”。
　　四是加强制度建设，确保少数民族社会法庭运作规范有序。我院结合少数民族社会法庭的实际情况，及时制定出台了《梁园区少数民族社会法庭实施方案》，方案从组织领导、工作运行机制、纠纷受理范围、人员组成、工作规则、基本要求等六个方面，及少数民族社会法庭调处纠纷的主体、调处依据和原则、调处人员的组成、纠纷处理的方式方法等内容，均作出了明确的规定，使少数民族社会法庭的工作开展有章可循，有据可依；同时，还建立了社会法官档案，在社会法庭内公布社会法官名册和联系方式，并接受各界监督，确保了少数民族社会法庭工作的顺利开展。
　　五是服务稳定大局，促进民族团结进步。少数民族社会法庭在妥善处理少数民族内部矛盾纠纷的同时，积极宣传党和国家的民族宗教政策，千方百计维护民族团结和社会大局的稳定。今年新疆“7.5”事件发生后，少数民族社会法庭法官们密切关注辖区内少数民族居民的思想动向，针对极少数少数民族居民思想波动，认不清新疆“7.5”事件事实真相，个别从业人员有返疆念头时，少数民族社会法庭及时印制《致全区穆斯林同胞倡仪书》，并上门分发给少数民族群众及新疆在商从业人员，及时宣传党的政策，使大家认清了新疆“7.5”事件事实真相，广大少数民族居民表示不被犯罪分子所利用，争做维护法律尊严的好公民和保护民族大团结的好公民，辖区内无一人返疆，为辖区稳定和民族团结做出了突出贡献。
　　六是及时化解矛盾，促进辖区和谐稳定。少数民族社会法庭的法官们，充分发挥地熟、人熟和社情民意了如指掌的优势，走街串巷，进院入户，发现矛盾及时调处，遇见纠纷就地解决，既安抚了一方百姓，又促进了一方稳定。今年8月份，少数民族社会法庭成功调解一起相邻关系纠纷。家住夹道街全胜一胡同的孙纪广与孙锡英，两家是几十年的老邻居，孙纪广家的房子建造于上个世纪六十年代，年久失修，破旧漏雨，成为夹道街社区典型的危房，急需翻修重建。在翻盖新房时，孙纪广想把自己临路剩下1.7米宽宅基地盖满，而邻居孙锡英以影响出行为由，不肯在四邻意见上签字，阻止孙纪广建房，两家为此发生纠纷。争吵中，双方的亲戚朋友纷纷赶来助阵，两家僵持不下，矛盾眼看就要升级。社会法官得知情况后，及时赶到现场，首先稳定双方的情绪，然后分头进行调解。他们从早晨一直忙到晚上，往返多次，耐心讲解法律知识，劝导邻里和睦相处。通过他们苦口婆心的耐心说服，最终孙纪广家主动让出了1.7米宽的宅基地作为邻居的通行道路，双方心平气和的达成了协议。这样，不仅使房子顺利得以重建，而且又避免了一场械斗事件的发生。这件相邻纠纷的妥善解决，受到了辖区居民的一致好评，而少数民族社会法庭的影响也得到很大提升。（申道强）

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