坚持科学发展　实现七大突破

 坚持科学发展　实现七大突破

----马富国书记在全区三级干部大会上的讲话要义

    发展是我们党执政兴国的第一要务，党的十七大把科学发展观写进党章，这是全党必须坚持的指导方针，也是梁园区委、区政府要深入贯彻的重大战略。2008年，梁园区要坚持科学发展观，大力弘扬“团结、开放、求实、争先”的梁园精神，继续实施“工业立区、开放活区、商贸富区、和谐兴区”战略，锁定发展目标不动摇，全力实现七大突破：
  一、做大做强工业，实现“工业立区”战略新突破
    继续把工业经济作为第一经济来抓，坚定不移大办工业，办大工业，做强工业经济，重振工业雄风。
    首先，要以培育新的经济增长点为核心，大力推进五大工程，走符合梁园区情的新型工业化道路。这五大工程是：①工业目标突破工程。限上工业产值突破110亿元，增长25%；工业增加值突破25亿元，增长20%。②资源型特色产业链延伸工程。铝加工产业向铝箔坯料、铝型材延伸；食品产业向深加工、精加工延伸；纺织产业向由纺到织、由坯布到印染、由面料到服装的延伸。③劳动密集型产业发展工程。重点抓好纺织、建材、食品等劳动密集型产业，加快应用高科技技术和先进实用技术改造步伐，提高产品技术含量和档次。制定劳动密集型产业发展规划，出台相应扶持引导政策，策划推进一批就业容量大的项目。④技术创新体系建设工程。促进产学研一体化，加快以企业为主体的技术创新中心建设，集中各项专项资金，扶持一批像中分仪器、哈森药业、华成毛纺等具有自主知识产权的技术转化为现实生产力，建立技术创新和转化的共享平台。⑤工业化、城镇化互动工程。发挥园区作为推进工业化和城镇化的载体作用，建设各具特色的工业园区和小型民营产业园区。
    其次，加快工业集聚区建设，打造工业发展平台。做到政策向园区倾斜，产业向园区集中，项目向园区集聚，重点抓好梁园新区工业园、商电铝循环经济工业园、周集农药化工园和沿310国道工业走廊建设。
    其三，调整产业结构，培育支柱产业、龙头产业。突出抓好一批支柱产业、一批龙头企业、一批名牌产品，促进铝加工业、食品加工业、医药化工业、纺织业进一步上规模、上档次、上水平，做强做大。
    其四，着力抓好重点项目建设，培育新的经济增长点。利用现有基础，整合资源，突出抓好铝材深加工项目、农副产品深加工项目和医药农药化工项目。着力抓好阳光铝业、京陇铝业、贵友食品、白象面业、阿凡提食品、15万吨箱板纸、上海现代原料药生产基地等30多个新建、在建项目建设。
    其五，做好改制企业的善后工作，促使改制重组企业尽快成为我区新的经济增长点。重点抓好二玻的改制和市毛纺厂、豫东制药厂、车辆总厂、淀粉糖厂等破产改制企业的扫尾善后工作。做好商桐与龙宇化工、九天纺织与银河纺织的重组工作。
  二、铁腕重拳抓招商，实现“开放活区”战略新突破
    继续把招商引资作为“天字号”工程、“一把手”工程来抓，作为发展的第一要务来抓，动员全区上下把主要精力用在招商引资 上，把工作重点放在招商引资上，把精兵强将拿到招商引资上，形成强大的招商氛围，形成强大的招商攻势，形成百舸争流、千帆竞发的招商局面。
    （1）继续解放思想。破除地方保护主义、狭隘的部门利益和怕吃亏、怕上当、怕“肥水流入外人田”的思想障碍，克服“开门招商，关门宰客”的短视行为，树立敢闯敢试的观念，树立招商是第一政绩的观念，树立强烈的危机意识、忧患意识、责任意识、发展意识，走出去开阔视野，请进来换脑换心。
    （2）创新招商方式。搞好节会招商、网上招商、落地招商、委托招商、以商招商等，重点抓好以商招商，特别是要组织开展好2008年世界戴氏宗亲恳亲大会的招商引资。
    （3）提高招商质量。改变盲目招商、盲目发展，把上一些低水平、低层次的项目当机遇的思想，改变“剜到篮里都是菜”的观念，切实提高招商质量，实现招商引资由重引资向引资与选资并重转变。左旋肉碱价格非常好最好的眼影排行榜静脉曲张袜什么牌子好保湿眼部滋润什么牌子的好不错哪种去黑头产品好用
    （4）加快载体建设。加快推进工业集聚区基础设施建设，完善配套设施，优化服务环境，引进优质项目；坚持走特色发展之路，打造鲜明的特色品牌。
    （5）优化招商环境。在政策、机制、用人上采取灵活措施，用措施打造软环境，以建设服务型机关为目标，转变政府职能，真正做到亲商、安商、富商，让客商引的来、留得住、住的下。
  三、做响梁园市场品牌，实现“商贸富区”战略新突破
    目前，我区的市场有几个大的制约因素，那就是缺乏整体规划，缺乏市场定位，缺乏市场功能，缺乏有效管理，缺乏产业支撑，这些都是发展大商贸、繁荣大流通的真正障碍。今年，要从理顺建管体制，改进管理办法；整合市场资源，搞好专业定位；建立健全服务体系，强化市场服务；建立市场产业链，推动产业发展，以及上下联动，整合规范等方面做好商贸这篇大文章。要抓住省政府把商丘确定为豫东综合物流园区的机遇，把商丘农产品中心批发市场、钢材大市场、光彩大市场、中原车城等四大专业市场做出品牌，把白云绿地商业圈、中心广场商业圈、梁园市场商业圈等三大商业圈做活做旺，把各个批发市场做出特色，真正实现“商贸富区”大战略。
  四、高度关注民生，实现“和谐兴区”战略新突破
    把构建和谐社会、打造和谐梁园作为一切工作的出发点和落脚点，把群众的呼声作为第一信号，做到民有所呼，必有所应；损害民意，必查必究。
    （1）坚持稳定压倒一切。继续开展“严打”整治行动，始终保持高压态势，严厉打击各种刑事犯罪活动，还老百姓一个艳阳的生活空间，创建平安梁园；继续开展矛盾纠纷排查调处活动，集中时间、集中精力化解不安定因素，创建稳定梁园，树立梁园新形象。
    （2）高度关注民生问题。继续开展“情系梁园百姓”优秀领导班子竞赛活动，赋予活动新内涵。今年要向社会公开承诺十件实事，事事关系民生，实实在在解决民思、民想、民盼、民怨的困难和问题。
    （3）大力发展社会事业。文化、科技、教育、卫生、体育等要立足群众要求，创新工作思路，在办学质量、科技服务、文化娱乐、医疗保障方面实现新突破。
  五、吃透国家产业政策，实现项目建设新突破
    全区上下都要增强项目意识，人人想项目，人人跑项目，各单位领导要成为项目领导，各机关要成为项目机关。要研究国家产业政策，吃透国家宏观调控政策，分析国家资金投向，有针对性地调整充实项目库，筛选项目，加紧做好前期工作，加大衔接对接力度，争取更多、更好、更大的政策性项目落户梁园，促进梁园经济社会发展。
  六、夯实发展基础，实现“三农”工作新突破
    要以新农村建设为载体，以增加农民收入为主线，大力发展精细农业、集约农业、观光农业，推进农业的标准化、信息化、产业化进程，推动畜牧、蔬菜、水产品的无公害生产，用工业理念发展农业，加快农业现代化进程。加大支农惠农政策支持力度，加大对农业基础设施建设力度，大力扶持农产品加工龙头企业，打造农字品牌。进一步改善农村生产生活条件，以村容村貌整治为突破口，推进我区的社会主义新农村建设。
  七、加大工作力度，实现城市发展新突破
    今年，我区城市发展的总体思路，就是坚持建管并重，注重管理；完善设施，改造旧城；开发新区，打造新城；以城带乡，城乡联动，全面实现城市建设、城市管理、城市形象提升新突破。要抓住商丘市创建国家园林城的机遇和林业生态区建设的机遇，做好城市绿化、美化工程；抓住“双违”整治的机遇，完善城市管理机制，提高管理水平；抓住市委市政府支持道北发展的政策机遇，加大道北旧城改造力度，在城市发展上投入更大精力，投入更大财力，投入更多人力，实现新突破。