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善听“杂音”的农村议事会
编辑:中国梁园网 来源:商丘日报 更新时间:2009年08月24日
“俺感到这个新村规划缺乏农村味,有点太时尚。”这是8月9日梁园区张彭村召开村民代表会议,表决新村规划时村民代表张新光亮明的态度。但村民代表会议表决时绝大多数村民投了赞成票,老张也感到规划就是要超前,要符合新农村建设的远景,他很快转变了自己的观念。
梁园区农村民主议事不回避矛盾,敢于听不同的声音,在推选村民代表上,注重吸纳“老上访”、“老反对”参会,多渠道听民声,使村民代表大会更具广泛性、代表性。
听“杂音”也是一种勇气
为了真正了解群众想什么、盼什么、支持什么、反对什么,梁园区在推行村级重大事项“4+2”工作法(“4”就是党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“2”就是决议公开、实施结果公开)时,牢牢把握群众意愿,全方位推选村民代表,既求具有代表性,又求具有影响力。
推选村民代表,梁园区注重把村内老问事、老长族、老党员干部等“三老”人员,经济能人、致富能人、技术能人等“三能人”和“反对派”推选或补选上来,让他们充分表达个人意愿,为推行“4+2”工作法奠定良好的群众基础。
孙福集乡辛寨村村民夏传江和韩彦春是两位“老上访”,在村里是有名的“反对派”。7月下旬,村里计划筹集资金安装路灯,把他们两位选为村民代表,让他们充分享受民主权利。会上,两位“老上访”感到自己的民主权利受尊重,带头表决支持,每人还主动捐款100元。
区委书记马富国深有感触地说,推行“4+2”工作法,不能怕有“杂音”,让群众说话,听不同意见,不但有利于民主,更有利于我们对工作的反思。
“杂音”并非都是“噪音”
刘口乡刘灿村背靠黄河故道天沐湖景区,交通便利,发展旅游业得天独厚。村集体现有鱼塘300亩,由于承包户分散,管理不善,加上养殖业的不景气,经济效益低下。村党支部广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见,酝酿把鱼塘承包给开发商建设黄河故道牡丹公园,推动全村经济发展。
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如何操作,他们运用“4+2”工作法来解决。在召开群众代表会议时,个别村民代表有异议,提出开发商投资小,有短期行为,不利于刘灿村长远发展。
村“两委”就按照群众意愿,多次修改完善方案,找开发商磋商,最后群众代表会议全票通过。目前,鱼塘转让合同已签订,期限为20年,每年租金7万元,开发商承诺投资4000万元,村民和集体双双受益。群众看在眼里,乐在心里。村民魏同进自编了几句顺口溜:“鱼塘如果不转让,三年五载难变样。如今鱼塘一转让,落水公鸡变凤凰。‘4+2’真正强,利村利民实在棒!”
区委常委、组织部部长袁其杰说,兼听则明,偏听则暗。有时候少数人的意见,却能反映我们工作中存在的弊端。
会前做工作,会上少“杂音”
对于群众意愿,梁园区要求村“两委”班子在“四议”之前,召开“通气”会、座谈会,个别征求意见,深入听取群众意愿,并在“4+2”运行中,真正把村班子的决心,变成群众的意愿;把村班子想干成的事,变成群众愿意干的事,以此来减少民主议事的“杂音”。
张阁镇张阁村计划在村里修一条柏油路,运用“4+2”工作法筹集资金前,有的群众就持不同意见,认为临路的村民占便宜,不临路的村民就吃亏。对此,村干部和党员主动上门反复做工作,讲清修路小处吃亏、大处有利于富民强村的道理,宣讲大局观念、吃亏是福的奉献精神。村民代表会议上很快形成了共识。
孙福集乡党委书记何玉东说,会前多做工作,会上就会减少“杂音”。用真诚感化群众,以理服人、以情感人,就会赢得群众的支持。(8月21日《商丘日报》第二版作者:李顶 叶志俊)
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