——2010年1月28日在商丘市梁园区第三届人民代表大会
第四次会议上
商丘市梁园区人民政府代区长 孟庆勇
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2009年主要工作回顾
2009年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实国家和省、市应对危机的一揽子计划和各项政策措施，强力实施“工业立区、开放活区、商贸富区、和谐兴区”发展战略，保增长、促发展，保稳定、促和谐，圆满完成了区三届人大三次会议确定的各项目标任务。
（一）克难攻坚，经济保持较快增长。全区国内生产总值预计完成113．3亿元，增长11．5％，其中第一产业13．6亿元，增长5％；第二产业52．1亿元，增长12．5％；第三产业47．6亿元，增长12．4％。
工业生产企稳回升。扎实开展企业服务年活动，千方百计促进工业增长。全区规模以上工业企业完成总产值95亿元，增长12％；完成增加值25．1亿元，增长12．1％；完成销售收入93亿元，增长12％。铝加工、食品、医药、纺织4大产业和重点骨干企业进一步壮大，新增规模以上工业企业7家，总数达到83家，辖区内年产值亿元以上企业达到20家。商电铝业跻身河南省工业综合实力100强，哈森药业成为省级高新技术企业；贵友食品、中天纺织等6家企业成为省级农业产业化龙头企业。全年共落地1000万元以上工业项目27个。顺鑫纸业年产10万吨箱板纸、明清制药1．5亿支大容量瓶高速生产线、神火商丘铝厂6万吨电解铝生产线等项目建成投产；阳光铝材冷轧生产线正在安装设备，上海现代哈森药业年产7亿支小针剂生产线、3亿粒阿莫西林胶囊生产线以及源中方铝材、钱江摩托、雪奥制衣等项目正在紧张建设。
产业集聚区建设快速推进。《产业集聚区区域环评》大纲通过报批，《产业总体发展规划》已经省专家组评审论证通过，《产业集聚区空间发展规划及控制性详细规划》正在编制。平原北路、示范路、迎丰路、民主西路和标准化厂房区道路建成通车；民主西路等5条道路装上路灯；梁园文化广场、青年公园全面建成，区检察院、武装部新址正式启用；0370国际城、锦绣花园、金地绿洲花园、和谐新苑、仁和花园等项目主体完工；5．6万平方米的“惠丰苑”廉租房开工建设；建成标准化厂房13万平方米；供排水、供电、供热、通讯等配套设施逐步健全，服务功能日趋完善。梁园产业集聚区被省对外开放工作领导小组办公室、省商务厅确认为首批河南省对外开放重点产业集聚区。目前，产业集聚区集聚效应初步显现，已签约落地工业项目53个、建成投产24个。
三产服务业活力彰显。商丘农产品中心批发市场、光彩大市场、钢材大市场、中原车城等4大市场和以丹尼斯生活广场、安奇乐易购物中心、中环新生活广场为中心的3大商业圈日趋繁荣，沃尔玛与我区签约。完成社会消费品零售总额69．5亿元，增长19．5％，占全市总额的1／5；完成商品交易额280亿元，增长11．1％，其中商丘农产品中心批发市场完成商品交易额120亿元，连续4年超百亿元。“万村千乡市场工程”持续推进，高标准建设了村级“农家店”186个，占全区行政村总数的比例达到80％。大力发展黄河故道国家森林公园生态游、三陵台寻根游、双八代庄草莓基地观光农业休闲游等特色旅游，文化旅游产业逐步发展壮大。
项目建设成效显著。全年实施重点项目56个，完成投资25．1亿元。上报争取中央、省、市投资的各类项目171个、总投资29．75亿元，已落实项目119个，到位资金7．55亿元，其中争取新增四批中央投资项目65个、总投资1．42亿元，完成投资1．2亿元。9个项目被列入省政府“8511”和“1074”结构调整项目计划；红方科技LED照明灯项目和贵友食品肉食深加工项目被列入省“双百”工程计划。受项目建设的带动，全社会固定资产投资预计完成65．3亿元，增长20．2％。
招商引资势头良好。落实“二分之一”招商工作法，认真抓好专业招商和节会招商，全面开展大招商活动，广泛推介项目。全区共引进各类项目385个，其中投资3亿元以上项目3个、投资3000万元以上项目26个；实际到位资金32．6亿元，利用外资823万美元，均超额完成市下达的目标任务。
农村经济稳步发展。克服大旱和强飑线天气影响，粮食生产再获丰收，实现粮食总产29．73万吨，增长6％；完成农业总产值28．4亿元，增长4．6％。新建标准化规模养殖小区5个；新增日光温棚1200座，发展无公害蔬菜种植基地4个，代庄草莓基地荣获“省农业标准化生产示范基地”和“河南名优草莓之乡”称号，成功举办了2009梁园草莓采摘节。高标准完成抗旱应急灌溉工程，新打机井593眼，开挖沟渠27条，首次夺得全市“红旗渠精神杯”。注册各类农民专业合作组织57个。完成了79个村庄的村容村貌整治和6个新农村试点村规划。落实支农惠农补贴资金1．3亿元。
财税金融运行平稳。财政一般预算收入完成2．8亿元，增长14％，收入规模居全市第二位，税收占比81．9％，居全市第三位；财政一般预算支出完成11．35亿元，增长41．1％，支出规模居全市第7位。金融保险业发展进一步加快，辖区内成立了10家担保投资公司，累计为企业融资1．3亿元。平安保险公司、太平洋保险公司、民生证券等国内知名金融保险企业相继落地，成为我区新的经济增长点。
（二）保障民生，人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入完成13632元，增长9．6％；农民人均纯收入完成4540元，增长9．1％。
十件实事圆满完成。商丘市第十六中学建成投入使用。商丘市卫生中等专业学校（区职业技术教育培训中心）、区福利中心主体完工。睢阳北路北段建成，南段正在进行拆迁前期工作。完成农村公路建设161．4公里，改扩建桥涵25座。完成了8所农村良浩小学、2所乡级敬老院、2所乡级文化站、14个农家书屋、5个社区卫生服务中心和80个村级卫生室建设任务。全面完成了“三个一”工程进社区、“村村亮”工程、沼气池建设和涉及3万农民的农村安全饮水工程。开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动127场次。
保障体系进一步健全。实施积极的就业政策，新增城镇劳动力就业12829人。按时足额发放企业养老金2．5亿元、机关事业养老金1774万元，发放率100％。并在9月份提高了财供人员的津补贴标准，在12月份启动了新型农村社会养老保险试点和干部住房公积金管理工作。完成城镇居民基本医疗保险参保登记13万人。完成新农合参保农民47．1万人，参合率达93．76％，支出补偿费用4111万元。认真落实了城乡中小学生义务教育“两免一补”政策，投入补助资金5531万元。完善优抚保障机制和社会救助体系，纳入城市低保3．15万人、农村低保1．66万人，发放城乡低保金6684万元、医疗救助金329万元、抚恤定补金850万元。积极开展“送温暖、献爱心”、“情系百姓、情暖民生”和抗灾救灾活动，发放救灾资金195万元，完成倒房重建70间，困难群体基本生活得到有效保障。
市容市貌不断改观。扎实开展“四城”创建，累计投入资金3000多万元，整修了人民路、新建北路、金融路、株州路、光复街等5条区管道路和172条背街小巷，全面加强火车站广场区域综合治理，市容市貌明显改善，在迎接国家园林城市检查验收中，得到了专家组和市领导的充分肯定，荣获“中国绿色名区”称号。积极推进道北旧城改造，策划推介项目14个，商电铝业热电厂家属区大面积拆迁改造基本完工，御花园项目完成前期工作。加强了土地和环境保护，补办用地手续面积3581亩，违法建筑、违法用地、超标排污现象得到有效治理。
各项事业全面发展。安排各类科技计划项目22项；推广新产品、新技术12项；组织申报2010年度省级以上科技计划项目7项；完成高新技术产业增加值1．87亿元，增长9％；被科技部授予“全国科技进步先进区”。推行素质教育，教育教学质量得到提高。争取社区卫生服务中心项目资金1252万元，使全区社区卫生服务中心总数达到30家，形成了“小病进社区、大病进医院”的就医网络。扎实做好手足口病和甲流感防控，顺利完成重点人群免费接种甲流感疫苗工作，全区没有发生手足口病和甲流感疫情爆发。改扩建计划生育乡所6所、村室82个，人口自然增长率控制在5．2‰以内，出生人口性别比升高势头得到有效遏制，我区的计划生育工作被评为“国家级优质服务区”和“省级信息化建设甲级区”。残疾人康复工作扎实推进，创建省级“白内障无障碍区”工作顺利通过专家组验收。文化事业日益繁荣，建成了首家数字影院－－大地影院；群众性体育健身活动和竞技活动广泛开展，获得国家级游泳比赛金牌1枚、银牌1枚。精神文明建设扎实推进，国防、民兵预备役、人民防空和双拥工作取得新进展，驻区解放军和武警部队在维护社会稳定、支持地方经济建设中做出了新贡献。
社会大局和谐稳定。完善突发公共事件应急管理机制，各类突发公共事件得到妥善处理，应急管理工作代表全市接受国务院和省政府的检查，受到了充分肯定。认真排查调处各类矛盾纠纷，深入开展“书记区长大接访”、“干部大走访”等活动，有效处理化解了一大批社会矛盾和不稳定因素，确保了“建国60周年大庆”等特殊时期没有发生来自梁园的任何干扰，荣获“河南省维稳信访工作显著进步区”称号。深入推进社会治安防控体系建设，积极开展各类“严打整治”专项行动，刑事发案率明显下降，社会治安综合治理取得实效，人民群众安全感进一步增强。经常性地开展生产安全、交通安全、消防安全和食品安全大检查，有效防止了各类重特大事故的发生，安全生产形势持续稳定。
（三）依法行政，政府自身建设不断加强。深入开展学习实践科学发展观活动，大力推进“两转两提”，一批事关经济社会发展全局和人民群众反映的突出问题得到整改落实。坚持邀请区人大、区政协领导列席政府常务会议，及时办理人大代表建议和政协委员提案262件。建立政府信息公开制度，对涉及群众利益的重大决策实行公示和集体讨论确定。积极推行行政执法责任制和规范文件法审备案制，严格执行服务承诺制、首问负责制、限时办结制等各项制度，执行力和公信力不断提高。全面落实党风廉政建设责任制，加强监督审计，严肃查处违法违纪案件，进一步树立了为民、务实、高效、清廉的政府形象。人事、编制、审计、统计、物价、司法、工商、质监、气象、烟草、对台、侨务、外事、档案、机关事务、民族宗教、地方史志、妇女儿童等方面的工作也都取得了新的成绩。
各位代表！
成绩的取得来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协认真监督、大力支持的结果，更是全区上下齐心协力、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大工人、农民、知识分子、干部、驻区解放军指战员、武警官兵、政法干警和离退休老同志，向所有关心和支持梁园发展的各界人士，致以崇高敬意并表示衷心的感谢！
各位代表！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中面临的困难和问题：一是工业还缺乏大企业、大项目的支撑，工业对财政的贡献率还不够高；二是农业基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力还不够强，农业产业化水平还比较低；三是现代服务业离“大、优、强”尚有差距，服务业品位有待提高；四是财政增收难度较大，收支矛盾十分突出，保障能力十分脆弱；五是城区基础设施特别是道北老城区非常落后，一些背街小巷以及部分道路的路灯、下水道等设施亟待改造完善；六是企业“四乱”现象还时有发生，经济发展软环境有待进一步优化。今后，我们要高度重视这些问题和困难，采取有力措施，认真加以解决。
二、迎难而上，扎实做好2010年各项工作
总体要求：认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，遵循区委工作部署，围绕“大发展、大民生、大稳定”目标，更加注重加快发展，更加注重改善民生，更加注重构建和谐，千方百计强工业、招大商、上项目、办实事、保稳定，持续推动经济社会又好又快发展。
主要预期目标：国内生产总值增长12．5％；全社会固定资产投资增长20％；地方财政一般预算收入增长10％；全社会消费品零售总额增长17．5％；城镇居民人均可支配收入增长8％；农民人均纯收入增长9％；人口自然增长率、城镇登记失业率、单位生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量均控制在市定目标以内。
为确保上述目标顺利实现，重点抓好以下8个方面的工作。
（一）坚持工业立区，全力做强工业。
加快产业集聚区建设。科学编制产业集聚区详细规划。集中建设产业集聚区内基础设施，启动建设13条道路，做好自来水供水管网、热力管网铺设、10千伏高压线路改造及弱电管网建设，逐步完善集聚区内消防、污水和垃圾处理等设施。力争建成区面积达到6平方公里，新增标准化厂房面积10万平方米，落地亿元以上工业项目2个，投产工业项目20个。
实施项目带动。重点推进阳光铝材15万吨高精铝板带生产线、上海现代哈森药业扩建、百分食品综合加工、钱江摩托8万辆摩托车生产线、万家160万立方商用混凝土管桩生产线等10个亿元以上大项目建设。
培育规模企业。对阿凡提食品、贵友食品、缘源食品、奥神面业、宏源食品、恒兴铸造、京陇铝材、源中方铝材、怡华电子、华诚毛纺、中天纺织、LED节能灯具等20家最具成长力的中小企业，在政策、技术、资金、资源等方面给予大力扶持，促其上规模、上档次、上水平。力争规模以上企业突破100家，年产值5亿元以上企业增加3家。
推动产业升级。完成铝加工园区和医药园区规划，着力引导和扶持铝加工、医药、食品和纺织产业延伸链条。加快发展电子、节能、生物制药等新型产业。
深化企业服务年活动。筛选100家企业开展帮扶，因企制宜，一厂一策，管外不管内，参与不干预，帮忙不添乱。设立中小企业扶持基金，定期召开银政企座谈会和推介会，努力缓解中小企业融资难问题。严肃查处涉企“四乱”行为，坚决斩断伸向企业的“黑手”。加大对社会有贡献企业家的奖励力度，在全社会营造尊重、关心、爱护、支持有贡献企业家的浓厚氛围，让有贡献的企业家在政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上有地位，鼓励、引导和支持企业家依法经营、照章纳税、做大做强、奉献社会。
（二）发挥比较优势，奋力做大服务业。
改造提升传统市场和商贸。用招商引资的办法，突出抓好创世钢材市场、白云副食品批发市场、梁园市场、农资市场等老市场的扩建改造。进一步培植壮大商丘农产品中心批发市场、光彩大市场、丹尼斯等大型商贸企业；努力繁荣中原车城、天鸿城、中环新生活广场、商百购物广场；加快推进华联国贸沃尔玛、丹尼斯二期、旺角广场香港步行街等重点商贸项目建设，力争早日建成运营。
大力引进现代服务业。围绕豫东物流园区，加快培育特许经营、电子商务、仓储物流、经销代理、集中配送等先进流通方式，提升全区流通现代化水平；围绕火车站和中心广场，规划发展商务楼、写字楼，积极引进各类企业总部入驻；围绕便民、利民，积极发展家政、物业等社区服务业，实施“万村千乡市场工程”，加快推进新农村现代流通网络工程建设，规范完善乡镇集贸市场；围绕金融生态建设，大力引进银行、证券、保险、评估、咨询、会计等金融服务业，着力打造特色服务业集群，切实巩固我区的经济和商贸物流中心地位。
加快发展文化旅游业。按照市、区旅游发展总体规划，加强旅游景点的开发和推介，加快国家森林公园温泉度假村、农家乐和黄河故道牡丹公园等旅游项目建设，完善天沐湖、天泉湖、三陵台、古黄河遗址的基础设施，培育电影市场、文化创意产业的发展，继续举办“草莓采摘”等活动，提升森林公园、天沐湖、天泉湖等景区景点的服务水平，努力打造“一园两湖”的生态休闲旅游格局。
（三）狠抓项目建设，着力做好项目工作。
全力服务重大项目。搞好商周高速公路二期、连霍高速公路扩建、郑徐高速铁路、军民合用机场、建设路改造等项目的服务，为国家、省、市重点项目建设提供环境保障。
强化重点项目建设。今年确定51个区级重点项目，计划投资22．8亿元。针对这些项目，落实项目建设领导责任制、部门负责制，明确项目建设环节和时序责任主体，形成跨部门协调推进机制，确保项目顺利推进。
努力向上争取项目。紧紧抓住国家产业政策、产业发展方向和资金投向，继续在国家支持的新型工业、现代农业、产业集聚区、生态旅游、民生工程、文化、卫生、交通基础设施等方面谋划、争取一批大项目。
（四）突出招商质量，强力开展招商活动。
坚持招大引强。紧紧盯住高科技、高利税、高附加值项目和国内外500强企业、上市企业，全力对接，全力引进，力争在项目质量上取得突破，引进投资3亿元以上工业项目1家以上。
突出招商重点。实施“二分之一”工作法，进一步强化专业招商、以商招商、亲情招商，切实围绕产业集聚区、现代服务业、旧城改造招商，努力提高招商实效。
搞好招商服务。真正落实“一站式”、“跟踪式”服务制，实行区领导联系3000万元以上项目制度，加强对项目的统筹和协调服务，努力形成亲商、富商、爱商、安商的良好氛围。
（五）夯实基础地位，大力发展现代农业。
稳定提高粮食生产。认真落实各项支农惠农政策，积极推广测土配方施肥、节水灌溉等先进生产技术，发展优质专用小麦40万亩、玉米30万亩，实施好3万亩标准化粮田和5个万亩小麦高产创建示范方、3个万亩玉米高产创建示范方，确保粮食增产丰收。
调整优化农业结构。鼓励和支持草莓、番茄、辣椒、山药、花生、黄花菜等无公害种植基地发展壮大，实施标准化生产，争创名优农产品。突出抓好奶牛、肉牛、生猪的规模化、标准化养殖，新建4个标准化养殖小区和6个生猪标准化养殖场、11个肉牛标准化养殖场，积极发展休闲渔业。巩固完善林业生态建设成果，稳步推进林权制度改革，大力发展经济林、速生林和林下经济，培育发展木材加工企业。
改善农业生产条件。编制新村规划，确保完成10个乡镇的乡村布局规划。加强农田水利基本建设，开展危桥和中低产田改造，延伸“村村通”工程，完成8个村扶贫整村推进工作，积极开展“清洁家园”活动。
深化农业服务机制。积极推进农村土地流转，鼓励发展多种形式的适度规模经营。筹建10个乡镇农业技术推广服务站。加快发展新型农民合作组织，力争覆盖率达到50％以上。
（六）优化城市功能，着力建设宜居梁园。
高标准建设梁园新区。围绕梁园产业集聚区，积极推进产城融合。加快苏地现代城等一批宜居小区建设。逐步改造一批近郊村。启动建设梁园区委党校新校区。
积极推进道北老城区改造。利用好市委、市政府关于旧城改造的优惠政策，采取市场化运作方式，通过各种途径加强道北旧城改造项目的推介招商，加快推进道北老城区、棚户区改造。启动金桂园、御花园、丹尼斯道北店等项目建设。
提升城市管理水平。巩固“四城”创建成果，实施城市精细化管理，切实落实门前三包责任制、路长负责制，规范和改进夜市、马路市场、流动摊贩管理，加强火车站广场区域环境综合治理，全面提升市容环境卫生管理水平。加强建设用地批后管理，深入开展违法用地违法建设整治，保持城乡建设秩序良好。抓好节能减排，重视环境保护，坚决防止粘土砖瓦窑厂复烧，营造良好人居环境。
（七）高度关注民生，倾力办好老百姓关心的事情。
办好10件实事。⑴整修市政道路和小街小巷。整修归德北路、青年路、哈森路、八一西路4条区管市政道路；维护和新修一批小街小巷；进一步加大城区环卫基础设施建设力度，新建水冲公厕4座、垃圾中转站4座。⑵修建农村公路和桥涵。修建农村公路100公里；改扩建桥涵20座。⑶继续实施农村安全饮水工程，再解决农村2万人安全饮水问题。⑷加强学校基础设施建设。新建10所良浩小学，5所寄宿制中学，改造学校危房2万平方米。⑸搞好农村土地综合整治和土地增减挂钩工作；完成12个新农村示范村建设任务。⑹做好新型农村社会养老保险工作；改扩建2所敬老院，农村五保老人集中供养率由40％提高到50％。⑺继续做好城乡居民医疗保险工作，提高医保参保率；做好困难群体的医疗救助工作；新建2个社区卫生服务中心。⑻开展全民创业，做好“4050”人员就业工作，新增城镇劳动力就业8000人，下岗失业人员再就业2770人；新增转移农村富余劳动力10000人；进一步开发公益性就业岗位，动态消除“零就业”家庭。⑼建成3个综合性乡镇文化站和40家农家书屋。开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动，年内完成“四下乡”活动60场（次）以上。⑽启用商丘卫生中等专业学校和青少年活动中心；年内完成职教培训2000人，农村劳动力转移培训5000人，“阳光工程”培训1000人，“雨露计划”培训1300人。
全面发展社会事业。实施质量兴区，推动技术创新和科技成果产业化。搞好校园安全工程建设，强化义务教育保障，全面落实“两免一补”政策；积极发展职业教育，加强师资队伍建设，促进义务教育均衡发展。认真落实重大疾病防控措施，确保不发生大的传染病爆发流行；规范完善乡镇卫生院和社区卫生服务中心，健全三级医疗卫生服务网络，提高医疗服务水平。加强人口计生工作，做好流动人口管理服务，稳定低生育水平，巩固创优成果。大力推进文化基础设施建设，丰富群众文化生活；组织申报非物质文化遗产，弘扬民间民俗文化。因地制宜开展各类全民健身活动，不断提高全民体质。按照上级要求，完成区级机构改革任务。做好第二次全国经济普查和第六次全国人口普查。加快儿童、老龄、残疾人事业的发展。高度重视民兵预备役工作，加强国防教育和人防工作，不断提高全区国防动员能力和水平。继续推进精神文明、双拥、外事、侨务和民族、宗教等工作。
维护社会和谐稳定。加强信访工作，依法规范信访秩序，及时有效地处理和化解各类社会矛盾。扎实做好民族团结进步工作，切实发挥“三会一庭”作用。开展普法教育，推进“法治梁园”建设，营造公平正义的民主法治环境。加大“平安梁园”建设力度，积极防范和依法打击各类犯罪活动。妥善处置各类突发事件，严格落实安全生产责任制，确保生产安全、交通安全、消防安全、食品安全，坚决防止重特大事故的发生。
（八）强化保障功能，努力提高财政运行质量。
积极培植财源。做好重点纳税户服务，巩固现有骨干税源，进一步壮大民营经济和个体经济实力，努力培育新的税收收入增长点。
加强税收征管。开展税源普查，强化征管措施，确保应收尽收。
优化支出结构。牢固树立过紧日子的思想，严格控制一般性支出，集中财力办实事。坚决克服一切困难，保证工资按月及时发放。
三、提升效能，努力打造人民满意政府
区政府将坚持在区委的坚强领导下开展工作，自觉主动接受区人大、区政协的监督帮助，主动听取人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议；支持工会、共青团、妇联、各商会等人民、社会团体按照法律和章程开展工作，使政府各项决策更加符合科学发展观要求，更加符合梁园实际，更加符合群众愿望。
坚持依法行政，努力建设法治政府。认真学法、用法、守法，严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。重大问题集体决策，使每一项决策，都纳入科学化、法制化轨道。确保政令畅通，言必行，行必果。
坚持务实苦干，努力建设服务政府。牢记为人民服务的宗旨，以富民强区为己任，把发展作为第一要务、稳定作为第一责任，多谋强区之策，大兴富民之举，实事办一件要成一件，惠及一方百姓，难题解决一个少一个，决不给今后留隐患。进一步强化政务督查、效能监察和绩效评价，精简会议，减少文件，提高效率，把更多的精力用于抓落实、办实事，坚定不移地把区委决定的事和群众关心的事抓到底、干到位。
坚持加强学习，努力建设学习政府。紧紧围绕经济、社会、文化发展变化的新趋势，不断加强政策理论学习，深刻领会科学发展观的丰富内涵和本质要求，自觉用党的十七大精神和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，始终保持政治坚定、措施得当、落实有力。
坚持从严治政，努力建设廉洁政府。深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。全面落实党风廉政建设责任制的各项要求，不断完善监督机制，健全规章制度，规范办事程序。大力弘扬艰苦奋斗精神，以身做则，争当表率，努力维护风清气正、勤政廉政的政府形象。
各位代表！
加快梁园发展是人民的期盼，是义不容辞的责任。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，发扬“团结、开放、求实、争先”的精神，扎扎实实干好梁园的事情，为推动经济社会持续较快发展而努力奋斗！ |
