围绕中心 群策群力
为推进全区经济社会平稳较快发展再立新功
——在区政协第三届委员会第四次会议上的讲话
中共商丘市梁园区委书记 马富国
（2010年1月27日）
各位委员、同志们：
在新春佳节即将到来之际，今天，政协梁园区第三届委员会第四次会议隆重开幕了！在此，我代表中共梁园区委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员、各界朋友和同志们，致以亲切的问候！
2009年，是撤市设区以来困难和挑战最大的一年。一年来，面对金融危机、冬春连旱、夏季强飑线等严峻考验，全区上下以科学发展观为指导，大力弘扬梁园精神，一着不让保增长，全力以赴保稳定，坚持不懈保民生，我区经济保持平稳较快发展，各项社会事业协调推进。一年来，区政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕“双保双促”目标，积极探索履行职能的新途径、新方式，服务发展大局更为主动、更有层次，关注民生民情更为深入、更重实效，自身建设更为规范、更具活力。广大政协委员和政协工作者，突出发展与和谐两大任务，围绕文化产业发展、食品安全、城乡社会保障等专项课题，深入调查研究，积极建言献策，为区委、区政府科学决策发挥了参谋助手作用；突出优化发展环境，不断拓宽民主监督渠道和领域，切实加大民主监督力度，通过调研、视察、提案建议等，不断增强监督实效；广泛关注基层、关注民生，扎实推进“村村亮”工程，100多名政协委员和政协机关干部积极行动，为全区94个自然村捐建、安装了路灯，占全区845个自然村的11.1%，惠及群众近5万人，为促进社会和谐发挥了积极作用。对于区政协一年来的工作，区委是充分肯定的。借此机会，我代表中共梁园区委，向全区各级政协组织和政协委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
2010年是我区加快发展的攻坚之年，也是夺取应对国际金融危机全面胜利的关键之年。在前不久召开的区委经济工作会议上，区委立足新的起点，把“大发展、大民生、大稳定”作为今年的工作主线，坚持“四个不动摇”，保持“三个力度不减”，实现“三个新突破”，推进全区经济社会平稳较快发展。做好新一年的工作，需要全区上下顽强拼搏、创新争先，需要区政协及社会各界人士鼎力支持、献计献策，与党委、政府同心同德，与全区人民同舟共济，共同开创各项工作新局面。下面，我代表区委，就做好新形势下的政协工作，强调四点意见：
一、紧扣中心，善谋发展之策
发展是最大的政治，是最根本的任务，是解决一切问题的关键。区政协和全体委员一定要牢固树立大局意识，始终紧扣中心，把促进发展作为履行职能的第一要务，切实做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务。
一要尽职尽责，多献良策。当前，我区在发展中遇到的新情况、新任务很多，需要解决的新矛盾、新问题也很多。从大的方面讲，面对金融危机增长方式如何转变，经济结构如何调整，各项改革如何推进等等，需要我们作出回答；从具体工作来说，如何加快产业集聚区建设，如何提升服务业发展水平，如何推进道北旧城改造等等，需要我们创新思路，加快实施。政协和各位委员要紧紧围绕这些议题，找准症结，研究对策，有的放矢地提出切实可行的意见建议，丰富党委、政府的决策思想。要把着力点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对深层次矛盾的分析上，放在提升产业层次、增强竞争优势等现实问题的研究上，为梁园创新发展路径、创新发展举措，广建务实之言，多献有识之策。要坚持发扬求真务实的优良作风，把调查研究作为履行职能的基础环节，深入实际、深入基层、深入群众，多角度去看，深层次去听，全方位去想，在充分掌握真实情况的基础上提出意见建议，确保所建之言、所献之策可资可鉴、可行可用。要广开言路，集思广益，充分发挥政协委员的作用，着力营造民主和谐的氛围，使各界人士都能知无不言、畅所欲言、敢进诤言，帮助党委、政府在决策前，更多地了解各方面的愿望和要求，促进科学决策、民主决策。
二要牵线搭桥，勤跑项目。招商引资，是我们的“天字号工程”，是加快发展的重要抓手；项目建设，是各项工作的重中之重，是加快发展的强大动力。区政协和广大政协委员要充分发挥联系广、信息多、路子宽的优势，大力宣传我区独特的区位优势、优惠的投资政策和良好的发展环境，积极争政策、争项目、争资金、争技术，请老板、请人才，增强我区经济发展活力；要积极服务于已落户梁园的企业，密切关注引进中的项目，并及时向区委、区政府提供相关信息，为我区经济社会发展做出新贡献。
三要注重监督，优化环境。政协包含社会不同阶层的代表，能从不同角度开展民主监督。要充分发挥代表性强的优势，把监督重点转移到改善发展环境上来。要通过调研、座谈、走访企业等形式，倾听企业的呼声，收集社会各界的意见和建议，通过咨询、批评、建议、督办等方式，促进行政执法部门改进工作。要重点监督优惠政策落实不到位、执法失公、暗箱操作、效率低下等突出问题，发扬政协畅所欲言、敢讲真话、民主和谐的优良传统，敢于触及矛盾，揭露问题，在营造良好发展环境中尽职责。
二、突出主题，凝聚落实之力
人民政协作为大团结、大联合的载体，要突出团结和民主两大主题，把不同民族、不同阶层、不同信仰的人广泛团结起来，把不同界别、不同利益群体的力量和智慧广泛凝聚起来，推动各项工作的落实。
一要在积极宣传引导中聚合力、促落实。要实现今年区委、区政府提出的奋斗目标，只有全区上下和衷共济，团结一心，才能取得成功。在特定的条件下，在攻坚克难的关键时期，区政协要努力做好凝聚人心、鼓舞士气的工作。要及时准确地把区委、区政府的各项政策主张，传达到社会各个层面，多做协调关系、释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，使区委的决策意图转化为社会各界人士的共同行动。要站在全局的高度，用长远的眼光研究问题、谋划工作，多讲有利团结、激励人心的话，多谋有利发展、化解矛盾的事，为保持经济平稳较快增长、保持社会和谐稳定鼓劲造势。
二要在强化民主监督中聚合力、促落实。要着眼于新的实践和新的发展，保持与党委政府合心、合力、合拍，不断探索民主监督的新途径、新方法、新机制，把参与、支持、服务、监督有机统一起来，创造性地开展民主监督，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，保障和推动各项工作的有效落实。
三要在增进团结和谐中聚合力、促落实。要充分发挥自身的优势和影响，准确把握社会动态，及时发现和反映带有普遍性、预警性的问题，积极帮助党委、政府协调各种利益关系，引导群众合法表达利益诉求，妥善消除妨碍团结、影响稳定的因素，努力为加快经济社会发展减少阻力、增加助力、形成合力。要充分发挥渠道通畅、联系广泛的优势，多形式、多渠道、多领域地扩大与各人民团体、工商联、社会各界人士的联系和接触，特别是要加强与梁园籍在外人士的友谊，以经贸合作推动交往，以求同存异增进共识，共同推动梁园发展。
三、关注民生，恪尽为民之职
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是我们党和政府民生至上执政理念的鲜明体现。人民政协作为党和政府联系群众的桥梁纽带，必须以这一理念为指引，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全力支持和协助区委、区政府维护和发展好群众利益，做到既为党分忧，又为民解愁，在履行职能过程中更好地造福群众。要把反映群众呼声和意愿作为政协工作的重要内容。想问题、提建议，首先要考虑人民群众的利益，及时反映群众意愿，努力做到知民所思，察民所忧，积极协助区委、区政府改善民生，发展社会事业，使我们的各项决策更加顺应民意、维护民利、保障民生。要把关心群众疾苦、解决民生问题作为政协工作的重要职责。经常深入群众，倾听群众呼声，体察群众情绪，更加关注教育、就业保障、医疗卫生、住房、平安建设等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别是委员中的企业家，要正确处理经济效益与社会效益的关系，统筹兼顾稳定企业生产与稳定职工队伍的关系，确保不欠薪，尽力不裁员、不减薪，给予职工更多的呵护与关怀，为保持社会和谐稳定作出积极贡献。要积极开展具有政协特色的社会服务活动。在当前实体经济还未走出困境的形势下，政协要发挥自身优势，积极做好企业帮扶工作，主动帮助企业解决生产经营中的问题，支持企业克服困难、渡过难关。要鼓励和引导政协委员充分发挥自身特长，广泛参与送医送教、扶贫帮困、社区服务等社会公益活动，努力为基层群众排忧解难。
四、练好内功，夯实履职之基
面对新的形势、新的目标、新的任务，区政协要不断加强自身建设，持续提高参政议政的能力和水平。
一是在思想认识上有新提高。把深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神与贯彻落实《政协章程》、《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》结合起来，更好地把握政协工作服务大局的结合点、履行职能的切入点、发挥作用的着力点，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。
二是在工作创新上有新进展。不断健全和完善政协工作机制和制度，拓展创新参政议政的内容、选题和形式，积极探索民主监督的有效途径和措施，扎实推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，使政协工作更多地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
三是在作用发挥上有新成效。重点发挥政协委员的主体作用，引导广大政协委员争当服务大局、创新创业、终身学习的表率，着力提高调研能力、协调能力和组织能力，着力提高工作水平和服务质量，为政协工作不断取得新成效、开创新局面提供有力支撑。当前是实现我区经济社会平稳较快发展的关键时期，政协委员，尤其是企业和工商界的政协委员，要在强化自主创新、注重节能减排、促进和谐发展等方面走在前列，在创建和谐企业、履行社会责任上率先垂范，更好地把社会荣誉和社会责任结合起来，为人民政协增光添彩。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，也是我国社会主义政治制度的特有优势。区委将一如既往地关心和支持政协工作，把政协工作纳入重要议事日程，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。各级党组织要从加强执政能力建设的高度，充分认识加强和改善对政协工作领导的重要性，积极支持政协依照法律和政协章程履行职能，充分发挥政协在全区工作中的重要作用。要及时向政协通报经济社会发展情况，积极支持政协组织开展视察、考察和专题调研，认真倾听来自政协的批评和建议，切实加强提案办理工作，提高意见建议办理质量。要努力帮助解决政协工作中遇到的实际困难，支持政协加强自身建设，为政协更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好条件。
各位委员，同志们，新的形势和任务，为人民政协履行职能提供了更广阔的舞台，也提出了新的更高要求。让我们高举科学发展的旗帜，同心同德、群策群力，创新务实、共同打拼，为建设科学发展新梁园做出新的更大贡献！
最后，预祝大会圆满成功！祝大家身体健康、事业兴旺、万事如意！
谢谢大家！ |
