创业是发展之基，富民之本，全民创业是实现全民致富的必由之路，是发展街道经济的重要举措。街道办事处作为最贴近群众的基础组织，必须坚定不移地把打造服务型政府作为实施全民创业、富民强街的战略性措施，以思想大解放推动经济大开放、以政府优服务推动全民大创业，树立“发展以富民为先，富民以创业为先，创业以环境为先”的理念，创造“创业最宽松、社会最文明、人居最安全，低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的发展环境，最大限度地调动干部群众投身创业的积极性，使人民群众中蕴藏的巨大发展热情转化为创业实践，掀起 “百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业热潮。
一是打造廉洁高效的政务环境。让街道干部首先解放思想，使每位干部牢固树立服务意识，变管理为服务，寓“管理”于支持和服务之中，把服务企业、致富百姓作为政府服务的重要职能，支持百姓通过创业致富，让创业者光荣，让赢利者放心。大力推进干部作风整顿建设，以作风建设的成效来推进全民创业活动的开展。切实做到思想上坚持“放”，政策上落实“宽”，措施上明确“扶”，服务上强化“优”。白云街道办事处在“三大”实践活动中，建立了党政班子成员和机关部门与规模企业联系制度，实行走访、通报、调度、反馈全程服务，协助企业解决生产、经营过程中出现的困难和问题，走访企业创业者，帮助和支持发展优势产业。成立了街道企业服务中心，为到本辖区投资创业者提供一站式服务，协助办理各种手续。创业者只管投资，剩下的事情由企业服务中心去做。切实做到上门服务、贴身服务、跟踪服务，最大限度地提高了服务质量，提高工作质量和办事效率。把执行政策的原则性与实际操作的灵活性有机结合，凡部门职责内该办的事，都速办“快通”；当工作运转不畅时，及时“沟通”；在创业者面临困难和矛盾时，积极“疏通”；有利于经济社会发展的事，从实际出发大胆“变通”。
二是营造全社会创业的氛围。通过宣传发动、典型带动等措施，让全民都发扬“敢为人先、勇于创业”的进取精神，让那些有物业的群众进一步增强创业意识，能利用的不闲置，能做老板的不做伙计，能为股东的不当房东，推进“房东经济”新发展。倡导“创业有功，致富光荣”的价值观念，培育“吃苦耐劳、自力更生”的创业精神，努力打造良好的人文环境，发挥人才在自主创业中的关键作用。在用人机制上解放思想。培养懂市场经济的干部，坚持凭实绩论英雄，为发展配干部，用群众公认的干部。深化干部人事制度改革，鼓励和引导人才涌向创业一线，鼓励机关干部离岗创业，例如，今年6月初，白云街道的3名机关工作人员脱离单位，专职外出招商，走向创业第一线。鼓励科技人员领办企业、从事第二职业，鼓励农村基层干部成为“双带”型干部，鼓励下岗、失业人员再创新业。做到“百姓会创业，干部会招商”。重视培育民营企业的创新意识、创新欲望和创新能力，引导私营个体经济上层次、上水平。引导私营业主冲破小富即喜、小富即安的思维，着力营造浓烈的创业氛围。培育骨干民营企业，促进民营企业做强做大。例如，拥有我市最大饼干生产线的吉利达食品厂的福建老板，被白云街道优质服务所感染，决定再投资1000余万元新上一条生产线，进行扩大再生产。
三是降低全民创业门槛。对创业者，只要国家法律法规和有关政策没有明确禁止的、一切有利于其增收和创业的，就鼓励和支持其发展。优先鼓励本土创业，提供更多优惠条件。积极为创业者提供市场方面的信息，及时牵线搭桥,为有一定创业能力的人搜集、提供创业信息。实行项目保障体系，对来街道咨询投资的客商，实行首问制，对落户街道的项目实行服务承诺制、限时办结制、、一次性告知制、失职追究制等。对缺少资金的人员创业进行扶持，让下岗失业人员有创业机会。例如，白云副食批发市场对到市场经商的创业者减免一定期限的房租；白云街道绿苑社区投资10万多元改造了下岗职工再就业“小吃一条街”，为200多名无业人员优惠提供了创业机会。
四是培植全民创业载体。建立工业园区，为给创业者提供创业平台，引导能人进园区创企业。例如，白云街道在梁园工业集聚区建设了标准化厂房，在睢阳北路启动了白云副食工业园区建设，为投资创业者提供必要的物质基础。对城中村进行改造，打造特色商业街，发展门店经济。完善大项目配套。主动出击，在“招大引大”上狠下功夫，为创业者提供为大项目配套服务的创业平台，带动周边群众利用自己的房屋兴办贮储、超市、小型餐饮等项目。盘活现有存量资产。对现有街道属企业进行盘活，引导创业者租赁、合作、收购，多元化发展壮大。
五是创建稳定平安环境。抓好重点在建项目的保驾护航，在规模企业设立警务室、治安点，实现警务前移。例如，白云街道组建了一支治安巡逻队伍，配备了两辆治安巡逻车，每天在辖区的巡逻，同时，开展社区治安联防和“一自然村村一民警”等综合治理活动，解除创业者的后顾之忧。 （作者系梁园区白云街道党工委书记） |
