各乡（镇）党委，各街道党工委，区委各部委，区直机关各单位党组（党委），各人民团体党组：
现将《2009年全区反腐倡廉建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
商丘市梁园区惩治和预防腐败
体系建设工作领导小组
２００９年２月２４日
2009年全区反腐倡廉建设工作要点
为全面落实党的十七大关于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，为全区经济社会发展提供坚强保证，根据《河南省建立健全惩治和预防腐败体系工作2008-2012年实施办法》和《商丘市建立健全惩治和预防腐败体系工作2008-2012年实施意见》，制定2009年反腐倡廉建设工作要点。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局、突出重点、注重实效，与贯彻落实党风廉政建设责任制相结合，进一步明确2009年反腐倡廉工作目标，推动惩治和预防腐败体系建设工作。
二、党风廉政建设责任制工作
1.各党委(党组)要把反腐倡廉纳入经济社会发展总体规划，同经济社会发展工作同部署、同落实、同检查。
2.党委(党组)书记要履行反腐倡廉建设第一责任人职责，对反腐倡廉重大问题、重要工作以及重要案件要亲自部署、亲自批示、亲自督办。
3.领导班子其他成员要根据各自分工抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作。
4.惩治和预防腐败体系建设牵头单位和配合单位充分发挥重要作用。
5.党委政府职能部门，要实施责任分解、责任考核和责任追究。
6.纪委要加强组织协调和监督检查。
三、丰富反腐倡廉宣传教育的内容和形式，突出反腐倡廉重点
1.开展以理想信念教育、廉政勤政教育、党性党风党纪为主要内容的主题教育活动。
2.开展以党政机关领导干部、农村基层、街道社区干部的反腐倡廉教育活动。
3.开展廉政文化建设活动和完善反腐倡廉宣传教育工作机制。
四、推进反腐倡廉法规制度建设，增强制度执行力
1.完善党内民主和党内监督制度。
2.完善领导干部廉洁自律制度。
3.加强反腐倡廉法规制度建设。
4.提高反腐倡廉法规制度的执行力。
5.落实农村基层党风廉政建设制度。
五、强化对权力运行的监督制约，确保权力规范行使
1.加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。
2.加强对重要领域和关键环节权力行使的监督。
3.充分发挥各监督主体作用，形成监督合力。
六、深化体制机制制度改革，从源头上防治腐败
1.推进干部人事制度改革。
2.推进司法体制改革。
3.推进行政管理和社会体制改革。
4.推进财政和投资体制改革。
5.推进现代市场体系建设及相关改革。
七、纠正损害群众利益的不正之风，切实维护人民群
众合法权益
1.深入开展专项治理工作。
2.加大纠风工作力度。
3.健全防治不正之风的长效机制。
八、加大惩治力度，查办违纪违法案件
1坚决查处违纪违法案件特别是大案要案。
2.加大治理商业贿赂工作力度，采取得力措施及取得成效。
3.提高依纪依法办案水平及案件办理质量。
4.健全查处案件的协调机制。
5.注重取得查办案件的综合效益。
各乡（镇）、街道、区直单位在抓好上述反腐倡廉工作的同时，要结合本单位、本部门实际，扎实推进反腐倡廉工作深入开展，使反腐倡廉工作落到实处。
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